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????新聞背景

????新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。

????2014年12月29日,安順市被國家發(fā)改委等11個部委正式列入國家新型城鎮(zhèn)化試點城市行列,成為全國25個地級市的試點城市之一,也是我省唯一獲得的國家新型城鎮(zhèn)化地級市試點。

????2月6日,中共安順市委三屆七次全會通過了《中共安順市委關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點的決定》(以下簡稱《決定》)。

????《決定》中提出,在新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作中,安順市將以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、改革和完善農(nóng)村宅基地制度、推進相關(guān)領(lǐng)域體制機制改革創(chuàng)新為突破口。深化城鄉(xiāng)一體化、行政區(qū)劃調(diào)整、多規(guī)融合等領(lǐng)域改革,著力消除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機制障礙,構(gòu)建有利于新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策和制度體系。

????事實上,2011年到2014年,安順市城建投資由27億元上升到386.5億元,全市城市總規(guī)、縣城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)100%全覆蓋,中心城區(qū)控規(guī)覆蓋率達100%,各縣區(qū)控規(guī)覆蓋率達到95%,形成各層次較為完整的規(guī)劃體系。

????中心城區(qū)建成區(qū)面積由50平方公里拓展到90平方公里,并初步形成了120平方公里的中心城市框架。城鎮(zhèn)化率由36.5%提升到41.5%。

????“5個100”工程建設(shè)中的夏云鎮(zhèn)“鎮(zhèn)園合一”、舊州鎮(zhèn)“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動等小城鎮(zhèn)建設(shè)模式,成為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)大會的特點和亮點。為開展國家新型城鎮(zhèn)化試點奠定了良好基礎(chǔ)。(貴州日報 :　吳琳)

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????常住人口城鎮(zhèn)化率

????《決定》中提出的總體目標為,到2017年安順市常住人口城鎮(zhèn)化率將達到51.5%,到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達到61%。

????這意味著,從2015年到2017年期間,安順市每年將增加常住城鎮(zhèn)人口6.9萬人,從2018年到2020年期間,安順市每年將增加常住城鎮(zhèn)人口7.2萬人。

????五型城市

????基于安順的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、歷史文化底蘊和改革創(chuàng)新精神,《決定》提出將在推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點過程中,建設(shè)五型城市,即山水田園型城市、綠色生態(tài)型城市、宜居宜游型城市、開放創(chuàng)新型城市和歷史文化型城市。

????統(tǒng)領(lǐng)“五化”

????以新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)領(lǐng)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和信息化融合發(fā)展。做大做強中心城市,在平壩“撤縣設(shè)區(qū)”后推動普定“撤縣設(shè)區(qū)”,把航空、裝備制造、能源、原材料、特色輕工業(yè)培育為安順的100億級支柱產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。加快發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快旅游景觀型小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè),發(fā)展多元化旅游業(yè)態(tài)。

????改革完善機制體制

????計劃到2020年,全面建成政府、企業(yè)、個人承受適度,監(jiān)測、保障、調(diào)控體系有力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制；建立完善的“財政引導(dǎo)、民資參與、市場化運作”的多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制；完成全市60%以上宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,初步形成完善的農(nóng)村宅基地管理政策系統(tǒng),為建成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場奠定基礎(chǔ)。