????人民網(wǎng)北京3月12日電 （劉融 實(shí)習(xí)生張迎雪趙京文）“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！苯袢?，最高人民法院院長周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長曹建明分別向第十二屆全國人大第三次會(huì)議作報(bào)告，提請代表審議。

????鐵腕反腐、糾正冤假錯(cuò)案、深化司法改革……去年以來，涉及司法領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題眾多。針對社會(huì)各界關(guān)注的幾大焦點(diǎn)問題，今年的兩高報(bào)告作出積極回應(yīng)。

????焦點(diǎn)一: 鐵腕反腐——保持高壓態(tài)勢

????【背景】自十八大以來，反腐一直是百姓最關(guān)心的焦點(diǎn)之一。去年，司法機(jī)關(guān)“打虎拍蠅”，依法懲處周永康、徐才厚等一批高官。百姓為此頻頻點(diǎn)贊。針對反腐問題，兩高報(bào)告是怎么說的。

????【報(bào)告摘讀】最高法：2014年，各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人，同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級(jí)以上的99人，原為縣處級(jí)的871人。加大對行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2394人，同比上升12.1%。

????最高檢：2014年，最高檢查辦各類職務(wù)犯罪案件41487件55101人，人數(shù)同比上升7.4%。經(jīng)中央批準(zhǔn)，最高人民檢察院調(diào)整職務(wù)犯罪偵查預(yù)防機(jī)構(gòu)，整合組建新的“反貪污賄賂總局”，強(qiáng)化偵查、指揮協(xié)調(diào)等職能。

????【點(diǎn)評】全國政協(xié)委員、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長邸瑛琪

????反腐最重要的是預(yù)防職務(wù)犯罪，需要社會(huì)綜合構(gòu)筑一個(gè)反腐的體系，做到“事先預(yù)防，事中監(jiān)督，事后處罰”。當(dāng)前腐敗案件頻發(fā)的原因不是處罰力度不強(qiáng)，主要是因?yàn)槭孪阮A(yù)防不到位，事中監(jiān)督不到位。

???焦點(diǎn)二：糾正冤假錯(cuò)案——堅(jiān)守司法底線

????【背景】2014年被法學(xué)界評為中國“法治元年”?！靶燧x強(qiáng)奸殺人案”、“黃家光故意殺人案”、“王本余奸淫幼女、故意殺人案”，以及備受關(guān)注的“呼格吉勒圖故意殺人、流氓案”等大批冤假錯(cuò)案在去年得以重審、糾正，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)的力度和勇氣。

????【報(bào)告摘讀】最高法：各級(jí)法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件，其中糾正一批重大冤假錯(cuò)案。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，以對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起。對錯(cuò)案的發(fā)生，我們深感自責(zé)，要求各級(jí)法院深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。

????最高檢：對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案17673件；對濫用強(qiáng)制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形，提出糾正意見54949件次；對不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的，決定不批捕116553人、不起訴23269人，其中因排除非法證據(jù)不批捕406人、不起訴198人。對冤錯(cuò)案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任，吸取沉痛教訓(xùn)，健全糾防冤假錯(cuò)案長效機(jī)制。

????【點(diǎn)評】全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一

????要為兩高工作點(diǎn)贊！糾正冤假錯(cuò)案是中國司法恢復(fù)公信力“繞不過去的坎兒”，希望兩高在這方面再加大力度。兩高報(bào)告里，一方面提到2014年糾正冤假錯(cuò)案的工作情況，同時(shí)還提出要深刻反思原因，從制度上預(yù)防，這點(diǎn)更為重要。周強(qiáng)在報(bào)告中表示“對錯(cuò)案的發(fā)生，我們深感自責(zé)”，也表明整個(gè)系統(tǒng)對的態(tài)度。

???焦點(diǎn)三：推進(jìn)司法改革——維護(hù)司法公正

????【背景】作為全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵舉措，司法改革是中國法治建設(shè)中最引人關(guān)注的領(lǐng)域之一。本世紀(jì)以來，中國已推動(dòng)兩輪司法改革，正努力通過在這個(gè)領(lǐng)域動(dòng)更大的手術(shù)，以解決現(xiàn)實(shí)存在的司法不公問題，實(shí)現(xiàn)公平正義。

????【報(bào)告摘讀】最高法：出臺(tái)65項(xiàng)具體改革舉措，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。設(shè)立最高人民法院巡回法庭；設(shè)立跨行政區(qū)劃法院；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院；穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目改革試點(diǎn)；健全審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制；改革人民陪審員工作機(jī)制。

????最高檢：出臺(tái)關(guān)干深化司法改革和檢察改革的意見，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。落實(shí)“誰辦案、誰決定、誰負(fù)責(zé)”，組織17個(gè)市縣檢察院開展檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)，擇優(yōu)選任460名主任檢察官，賦予相應(yīng)司法辦案決定權(quán)，完善司法辦案責(zé)任制度，主任檢察官對所辦案件終身負(fù)責(zé)。

????【點(diǎn)評】全國政協(xié)委員、國浩律師（成都）事務(wù)所合伙人施杰

????司法改革要回到司法規(guī)律，正如十八屆四中全會(huì)司法建設(shè)目標(biāo)提到的，要讓審理者裁判和實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，要使法官擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。對此有幾點(diǎn)建議：進(jìn)一步加快法官遴選機(jī)制的建立，努力挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)閱歷豐富、人品好的法官進(jìn)入到行業(yè)中來；要建立和完善錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制。如果沒有約束，司法權(quán)力將被濫用；提高司法人員的待遇，讓司法人員對職業(yè)產(chǎn)生自豪感，珍惜自己的職位，從而達(dá)到約束司法人員行為的目的。

??焦點(diǎn)四：從嚴(yán)管理隊(duì)伍——加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

????【背景】“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”，兩高把隊(duì)伍建設(shè)作為根本，建設(shè)一支過硬的檢察隊(duì)伍，以零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，懲治司法腐敗。針對隊(duì)伍建設(shè)，群眾一直有呼聲，改革的愿望比較迫切。

????【報(bào)告摘讀】最高法：各級(jí)法院共立案查處各類違紀(jì)違法干警2108人，結(jié)案處理1937人，同比分別上升154.3%和172.8%。改進(jìn)司法作風(fēng)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干警196人。以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。對73名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政問責(zé)。

????最高檢：最高人民檢察院帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，集中整治“四風(fēng)”和“庸懶散奢”，頒布嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)15條禁令。對8個(gè)省級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行巡視，對12個(gè)省市部分檢察院執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行督察。立案查處違紀(jì)違法檢察人員404人，同比上升86.2%；敢于亮丑，主動(dòng)向社會(huì)公布29起檢察人員嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件。

????【點(diǎn)評】全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一

????今年兩高報(bào)告大部分采取數(shù)據(jù)化表述，通過數(shù)據(jù)比對可以看出兩高在整頓司法腐敗、司法不作為等違法違紀(jì)的力度比往年大得多。這是這些年報(bào)告里沒見到過的。此外，文字上篇幅也比較多。這也是今年兩高報(bào)告中很重要的一個(gè)亮點(diǎn)。通過這些表述，我們能感受到兩高對自身司法腐敗處理的態(tài)度和決心。

???焦點(diǎn)五：發(fā)揮律師作用——保障律師依法履職

????【背景】律師這一群體同法官、檢察官都有同樣的教育背景，專業(yè)能力是平等的。有學(xué)者指出，律師作用發(fā)揮得好，對提高審判質(zhì)量至關(guān)重要。如何保障律師依法履職是擺在桌面上的問題。

????【報(bào)告摘讀】最高法：制定辦理死刑復(fù)核案件聽取律師意見的辦法，保障律師查詢立案信息、查閱相關(guān)材料等權(quán)利，律師可直接向最高人民法院法官當(dāng)面陳述辯護(hù)意見，確保死刑復(fù)核案件質(zhì)量。積極探索律師參與化解涉訴信訪案件的做法，充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的作用。

????最高檢：認(rèn)真解決律師會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題，制定實(shí)施依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，指定專門部門接待律師，嚴(yán)格規(guī)范重大賄賂案件律師會(huì)見，安排專門場所方便律師閱卷，認(rèn)真審查律師提供的證據(jù)材料。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利拒不糾正的，給予紀(jì)律處分并通報(bào)。

????【點(diǎn)評】全國人大代表、江蘇省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長劉玲

????在兩高報(bào)告中，我充分感受到了對律師依法履職的重視，他們都提到要采取措施來保障律師的依法履職。訴訟過程中律師是大有作為的，在化解矛盾糾紛、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、防止冤假錯(cuò)案等方面律師都發(fā)揮著重要作用，是不可或缺的部分。我作為一名律師，聽到這部分內(nèi)容時(shí)感到非常鼓舞。

圖解：數(shù)字掃描最高檢工作報(bào)告

提示：支持← →箭頭翻頁