????《刑法修正案（九）》對(duì)邪教犯罪的定罪和量刑做了大刀闊斧的修改，旨在運(yùn)用刑法新300條對(duì)邪教犯罪構(gòu)建起全方位、立體化的打擊處置格局，邪教犯罪處罰力度明顯加大。這是我國(guó)依法懲治邪教犯罪進(jìn)程中的一次重大立法改革，使我國(guó)打擊邪教犯罪有了新的更有力的法律依據(jù)。這次修改，涵蓋除死刑以外的所有刑罰種類，從最基本的管制、拘役、罰金、剝奪政治權(quán)利等輕罪處罰，到有期徒刑、無期徒刑、沒收財(cái)產(chǎn)等重罪處罰；從管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑等主刑處罰，到剝奪政治權(quán)利、罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等附加刑處罰，處罰刑種更加完備化；自由刑、財(cái)產(chǎn)刑、資格刑兼?zhèn)?，處罰刑種更趨多樣化；回應(yīng)近年來邪教犯罪多發(fā)、惡性犯罪頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)和邪教犯罪形式日益高科技性、多樣性、隱蔽性特征，處罰刑種更為靈活化。

????刑法新300條織密了懲治邪教犯罪、限制和剝奪邪教犯罪人人身、財(cái)產(chǎn)、民主等權(quán)利的法網(wǎng)，使其成為帶電的高壓線，對(duì)于打擊邪教犯罪、嚴(yán)防邪教滲透破壞、杜絕邪教組織發(fā)展壯大、斬?cái)嘈敖探M織資金運(yùn)轉(zhuǎn)、消減邪教組織鬧事能量、擠壓邪教組織生存空間等具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前，首要任務(wù)是學(xué)深學(xué)透和用足用好刑法新300條，使從事邪教犯罪活動(dòng)無論情節(jié)輕重終將受到法律制裁，讓這把法治之劍始終鋒芒畢露，高懸邪教之頂，并在司法實(shí)踐中打磨成一把斬邪除魔的利劍，充分有效發(fā)揮其打擊、懲罰、預(yù)防、維護(hù)國(guó)家秩序和政權(quán)安定的刑罰功能。 9188615-1_e 一、 充分有效發(fā)揮刑法新300條對(duì)犯罪人懲罰與改造的刑罰功能

????刑罰是對(duì)犯罪人適用的強(qiáng)制方法，它首先對(duì)犯罪人發(fā)生作用。

????一是充分有效發(fā)揮懲罰功能。

????刑罰是懲罰犯罪人的手段，以剝奪犯罪人一定權(quán)益為內(nèi)容，同時(shí)包含國(guó)家對(duì)犯罪人的否定評(píng)價(jià)。任何刑罰都具有懲罰功能，這是各種刑罰的共性；不同刑罰具有不同的懲罰功能，這是各種刑罰的個(gè)性。對(duì)邪教犯罪人處以不同刑罰都會(huì)使其因受到嚴(yán)厲法律制裁和國(guó)家否定評(píng)價(jià)而倍感痛苦、深受煎熬，在自食惡果、痛定思痛之后就會(huì)考慮避免再次遭受類似痛苦，從而抑制重新犯罪。

????第一，主刑的適用更利于高懸法治利劍，彰顯法治權(quán)威。

????通過對(duì)邪教犯罪人處以無期徒刑、有期徒刑、拘役刑罰，剝奪邪教犯罪人身體自由，將其置身于監(jiān)獄或者看守所，在一定期間與社會(huì)隔離開來，不致再對(duì)社會(huì)實(shí)施危害行為，從而維護(hù)社會(huì)管理秩序，凈化社會(huì)政治環(huán)境，最便捷、最有效地實(shí)現(xiàn)保障群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。

????通過對(duì)邪教犯罪人處以管制，對(duì)邪教犯罪人雖不予關(guān)押并留在原工作單位或者居住地工作或者勞動(dòng)，但限制其一定自由，將其置身于公安機(jī)關(guān)的管束和人民群眾的監(jiān)督之下，依法實(shí)行社區(qū)矯正，使其不易重新犯罪。輕刑邪教犯罪人納入社區(qū)矯正，身處正常社會(huì)環(huán)境，人格尊嚴(yán)受損輕微，兼有親朋好友勸誡與感化，有利于促進(jìn)其思想轉(zhuǎn)變和行為糾正，更可以防止其在服刑場(chǎng)所“二次感染”。

????第二，附加刑的適用更體現(xiàn)處罰科學(xué)性，增強(qiáng)綜合處置實(shí)效性。

????通過對(duì)邪教犯罪人處以剝奪政治權(quán)利，依法剝奪邪教犯罪人一定期限參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)的權(quán)利，具有明顯的政治性。具體講，剝奪邪教犯罪人擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利，防止邪教犯罪人利用領(lǐng)導(dǎo)身份或者優(yōu)勢(shì)地位宣揚(yáng)邪說、拉人入教、滲透破壞、擾亂秩序。剝奪邪教犯罪人選舉權(quán)和被選舉權(quán)，使邪教犯罪人喪失選舉其代言人為人民代表等職務(wù)或者自身被選舉為人民代表等職務(wù)進(jìn)而參與國(guó)家管理的途徑和渠道。剝奪邪教犯罪人言論、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威自由的權(quán)利，禁止邪教犯罪人在公眾場(chǎng)合發(fā)表反動(dòng)性、偏激性、蠱惑性言論，禁止以文字、音像、繪畫等形式出版作品并向社會(huì)傳播歪理邪說和反動(dòng)思想，禁止以一定宗旨并假借宗教名義組建非法社會(huì)組織，禁止通過集會(huì)、游行、示威形式表達(dá)反動(dòng)意愿并借機(jī)挑戰(zhàn)政策底線和法律權(quán)威。剝奪政治權(quán)利使邪教犯罪人喪失原有的一定權(quán)利，這既是對(duì)其利用原有職務(wù)和其他權(quán)利進(jìn)行犯罪的一種有效的懲罰，更是一種理性的預(yù)防，防止其重新利用這種權(quán)利進(jìn)行邪教犯罪活動(dòng)。

????通過對(duì)罪行嚴(yán)重的邪教犯罪人處以沒收財(cái)產(chǎn)，將邪教犯罪人個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)或者來源不明的巨額財(cái)產(chǎn)的一部或者全部強(qiáng)制無償?shù)厥諝w國(guó)有，剝奪其對(duì)部分或者全部個(gè)人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。通過對(duì)罪行輕微的邪教犯罪人處以罰金，強(qiáng)制邪教犯罪人向國(guó)家繳納一定數(shù)額的金錢，剝奪其對(duì)部分金錢的所有權(quán)。沒收財(cái)產(chǎn)和罰金具有明顯的經(jīng)濟(jì)懲罰性。通過剝奪邪教犯罪人的斂財(cái)所得和犯罪資本，斬?cái)嘀涡敖探M織運(yùn)行的資金支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化事半功倍、釜底抽薪的打擊效果，或者使邪教犯罪人深切感受到喪失財(cái)產(chǎn)、剝奪剝奪者的痛苦，增強(qiáng)抑制重新犯罪的可能性。

????二是充分有效發(fā)揮改造功能。

????實(shí)行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合的原則，把邪教犯罪人教育改造成為守法公民并復(fù)歸社會(huì)，是我國(guó)刑罰對(duì)邪教犯罪人的主要功能。

????第一，勞動(dòng)改造。中國(guó)刑法關(guān)于有期徒刑、無期徒刑均規(guī)定:“凡有勞動(dòng)能力的，實(shí)行勞動(dòng)改造。”對(duì)邪教犯罪人合理組織與其身體狀況和技術(shù)能力相適應(yīng)的勞動(dòng)，使其逐漸養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，并在勞動(dòng)中學(xué)會(huì)生產(chǎn)技能，掌握謀生本領(lǐng)，為釋放后就業(yè)謀生創(chuàng)造有利條件。

????第二，教育改造。對(duì)邪教犯罪人重點(diǎn)開展思想教育、心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)。思想教育重在使邪教犯罪人擺脫邪教精神控制。組織邪教犯罪人觀看典型案例并說法釋法，學(xué)習(xí)識(shí)別抵御邪教的基本方法，揭批世界末日和人類劫難即將來臨、信神可以得救、保平安、治百病及所謂傳福音、做好人、求圓滿、升天國(guó)等邪說，并加強(qiáng)經(jīng)常性談話引導(dǎo)和相互性思想交流，幫助邪教犯罪人認(rèn)清邪教真相，痛改前非，與邪教組織一刀兩斷。同時(shí)開展法制、政策、道德、科學(xué)、宗教、形勢(shì)、愛國(guó)主義與個(gè)人前途命運(yùn)等教育，使邪教犯罪人早日脫胎換骨，成為社會(huì)新人。心理疏導(dǎo)重在扭轉(zhuǎn)邪教犯罪人的偏執(zhí)認(rèn)知和扭曲心態(tài)。運(yùn)用心理咨詢知識(shí)和技能，認(rèn)真診斷和治療邪教犯罪人的病態(tài)心理，幫助其重建正常人格、恢復(fù)原有認(rèn)知、釋放負(fù)面情緒、治愈精神創(chuàng)作，最大限度地教育挽救邪教犯罪人。技能培訓(xùn)重在訓(xùn)練邪教犯罪人掌握某種專業(yè)技術(shù)。根據(jù)監(jiān)獄生產(chǎn)和釋放后就業(yè)的需要，組織邪教犯罪人參加實(shí)用技能培訓(xùn)和實(shí)踐操作，以便使其復(fù)歸社會(huì)后具備自食其力、獨(dú)立生活的生存能力。二、 充分有效發(fā)揮刑法新300條對(duì)社會(huì)威懾與教育的刑罰功能

????刑罰雖對(duì)犯罪人適用，但它同時(shí)是社會(huì)的防衛(wèi)手段。因此，刑罰不僅對(duì)犯罪人發(fā)生作用，而且對(duì)潛在犯罪人、不穩(wěn)定人員及其他社會(huì)成員也可能產(chǎn)生積極作用。

????一是充分有效發(fā)揮威懾功能。

????刑罰以其具有剝奪權(quán)益的強(qiáng)制力使人畏懼而不敢犯罪。對(duì)一部分潛在犯罪人或者不穩(wěn)定人員來說，刑罰的威懾功能會(huì)產(chǎn)生一定效果，使其可能懾于刑罰的威力而不敢鋌而走險(xiǎn)、實(shí)施犯罪行為。

????第一，刑法新300條中明確規(guī)定何為邪教犯罪、有何種邪教犯罪、何種邪教犯罪應(yīng)處何種刑罰、何種邪教犯罪應(yīng)數(shù)罪并罰，向全社會(huì)明白無誤地公布一份邪教犯罪與刑罰的對(duì)價(jià)表，使有邪教犯罪的意念者知所警戒，望而卻步。

????第二，依據(jù)刑法新300條的規(guī)定，對(duì)邪教犯罪人在查明其犯罪事實(shí)基礎(chǔ)上依法審理并向全社會(huì)宣告對(duì)其判處的刑罰，使有邪教犯罪的意念者聞之色變，懸崖勒馬。

????第三，依據(jù)刑法新300條被處罰的邪教犯罪人身受刑罰之苦，遭受牢獄之禍，使有邪教犯罪的意念者心驚膽戰(zhàn)，不敢重蹈覆轍。

????二是充分有效發(fā)揮教育功能。

????對(duì)犯罪人判處刑罰，既在于懲罰犯罪人、震懾潛在犯罪人，也在于教育廣大干部群眾，教育整個(gè)社會(huì)。

????第一，依據(jù)刑法新300條對(duì)邪教犯罪人判處刑罰和執(zhí)行刑罰，可以教育廣大干部群眾深刻了解邪教典型案例及其社會(huì)危害、邪教犯罪人承擔(dān)的犯罪后果，知曉罪與非罪的界限，直觀而清醒地認(rèn)識(shí)到如果從事邪教犯罪活動(dòng)，無論情節(jié)輕微還是情節(jié)嚴(yán)重，一律法網(wǎng)恢恢、疏而不漏，難逃法律制裁，甚至多行不義必自斃，不只身陷囹圇、鋃鐺入獄，更會(huì)傾家蕩產(chǎn)、人財(cái)兩空。

????第二，公開刑法新300條等懲治邪教犯罪的法律法規(guī)、公開邪教組織的認(rèn)定、公開邪教案件的審理、宣判和處罰，將法制的規(guī)范、法治的精神和邪教的罪惡大白于天下，促使廣大干部群眾自愿學(xué)法、自覺守法，知法崇法、信法遵法，從法律角度辨別邪教、抵制邪教，警惕邪教拉攏侵害，遠(yuǎn)離邪教非法活動(dòng)，并積極同邪教犯罪作斗爭(zhēng)，營(yíng)造濃厚的反邪教法治環(huán)境。三、 充分有效發(fā)揮刑法新300條對(duì)受害對(duì)象安撫與修復(fù)的刑罰功能

????受害對(duì)象包括犯罪行為的直接受害者及其家屬即被害人和被侵害的社會(huì)秩序。邪教是禍國(guó)殃民的邪惡勢(shì)力。對(duì)于家庭和個(gè)人說，邪教犯罪傷人害命、騙錢騙色、踐踏精神、誘使或逼迫他人拋家舍業(yè)；對(duì)于國(guó)家和社會(huì)來說，邪教犯罪制造恐慌，擾亂秩序，破壞法治，對(duì)抗政府。邪教犯罪的危害面之廣泛、危害程度之深重、危害人數(shù)之眾多、危害情形之慘烈，都是任何其他犯罪行為所不可比擬。

????一是充分有效發(fā)揮安撫功能。

????第一，由于受到邪教犯罪行為的侵害，被害人群情激憤，對(duì)邪教犯罪人心懷痛恨，當(dāng)法院對(duì)邪教犯罪人判處刑罰并實(shí)際執(zhí)行時(shí)，會(huì)收到平息民憤義憤、撫慰精神創(chuàng)作的良好社會(huì)效果，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)法治秩序。

????第二，在近期審理的山東招遠(yuǎn)“全能神”邪教人員故意殺人案、“華藏宗門”邪教組織案中，邪教犯罪人罪有應(yīng)得，依法被嚴(yán)厲打擊并受到刑事處罰，彰顯了法治威力，伸張了社會(huì)正義，眾多邪教受害人連連稱快，歡欣鼓舞，解了心頭之恨，諸多強(qiáng)烈的仇恨、報(bào)復(fù)與悲痛、抑郁等負(fù)面情緒充分紓解。

????二是充分有效發(fā)揮修復(fù)功能。

????刑罰的實(shí)施可以修復(fù)被邪教犯罪活動(dòng)所侵害的社會(huì)秩序和國(guó)家利益，這是由邪教犯罪的特殊政治性所決定的。

????第一，邪教組織惡毒詆毀和攻擊黨和政府，廣泛散布反黨反社會(huì)言論，利用所謂世界末日論制造社會(huì)恐慌，利用熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題煽動(dòng)反社會(huì)反政府情緒，擾亂社會(huì)秩序，甚至組織信徒與基層政權(quán)組織相對(duì)抗，極易在基層群眾中引發(fā)思想認(rèn)識(shí)上的混亂和迷惑，甚至行動(dòng)上的動(dòng)搖和從眾。因此，充分有效地發(fā)揮刑法新300條的修復(fù)刑罰功能，全面修復(fù)被邪教犯罪破壞的社會(huì)秩序、意識(shí)形態(tài)、基層基礎(chǔ)、國(guó)家形象等是需要高度關(guān)注和迫切解決的重大現(xiàn)實(shí)問題和政治課題。

????第二，通過依法認(rèn)定邪教組織和審理宣判邪教犯罪案件，加大對(duì)邪教反動(dòng)性的公開揭批力度，邪教犯罪的反動(dòng)本質(zhì)必將昭然若揭，邪教組織斂財(cái)、聚眾、奪權(quán)的三部罪惡篇章必將不攻自破，實(shí)現(xiàn)以良好的法律效果引領(lǐng)顯著的政治效果，使廣大干部群眾消除疑慮、撥云見日，在心目中牢固樹立偉大的國(guó)家形象，在思想上堅(jiān)定正確的意識(shí)形態(tài)，在行動(dòng)上積極維護(hù)正常的社會(huì)秩序。