????主持人：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎大家出席今天的《青島市落實開放發(fā)展理念推進國際城市戰(zhàn)略實施綱要》新聞發(fā)布會，大家知道，2012年市第11次黨代會提出了率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，加快建設宜居、幸福的現(xiàn)代化國際城市的目標，去年12月我市成立了國際城市戰(zhàn)略推進委員會，并專門在市推進委第一次全體會議上李群書記要求加快推進城市經濟、城市功能、人才交流、交往等方面的國際化，張市長要求在發(fā)展開放型經濟，在開放的體制機等方面下工夫，打造新的優(yōu)勢，根據有關的要求，市委市政府近期印發(fā)了青島市落實開放發(fā)展理念，推進國際城市戰(zhàn)略實施綱要，今天的發(fā)布會主要是對這個綱要進行解讀，并發(fā)布青島市深化與世界500強及全球行業(yè)領軍企業(yè)合作三年行動計劃，出席今天新聞發(fā)布會的有：

????市政府副秘書長萬建忠先生，市國際城市戰(zhàn)略推進委員會辦公室副主任、市商務局副局長馬衛(wèi)剛先生，市發(fā)改委，市外國專家局、市城管局、市法制辦等有關負責同志，以及中央、省、市、本市各媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來！

????今天的發(fā)布會一共有三項議程，一個是發(fā)布青島市推進落實開放發(fā)展理念，推進國際城市戰(zhàn)略實施綱要，二是介紹青島市深化與500強企業(yè)與全球領軍企業(yè)三年合作行動計劃，第三項是回答記者提問，下面首先請市政府副秘書長萬建忠同志發(fā)布《青島市落實開放發(fā)展理念，推進國際城市戰(zhàn)略實施綱要》的有關情況。

????萬建忠：各位新聞媒體的朋友們：

????大家上午好！下面我將《青島市落實開放發(fā)展理念推進國際城市戰(zhàn)略實施綱要》(簡稱《實施綱要》)有關情況，向各位介紹如下：

????一、青島市推進國際城市戰(zhàn)略基本情況

????為全面落實青島市第十一次黨代會提出的“率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”戰(zhàn)略部署，根據中共中央、國務院《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》，2015年初十一屆市委第109次常委擴大會議研究確定“建立青島市國際城市建設推進工作體制機制”，市委、市政府決定成立青島市國際城市戰(zhàn)略推進委員會。2015年4月25日，市委、市政府印發(fā)了《關于成立青島市國際城市戰(zhàn)略推進委員會的通知》(青委〔2015〕61號),由市委、市政府主要領導任主任，市政府分管領導任辦公室主任，辦公室設在市商務局，全面啟動國際城市戰(zhàn)略推進實施工作。

????2015年6月中旬，市推進委員會辦公室先后組織人員赴新加坡、深圳、成都、上海等地開展學習調研，重點學習了各地在加快推進國際化建設方面建立工作機制、制定指標體系、創(chuàng)新工作思路等情況，形成了專題調研報告。6月底，邀請市社科院、青島科技大學、市委黨校等院校機構的4位專家學者參與研究，7月中旬形成《實施綱要》等文件初稿，兩次發(fā)至中央有關機構、省駐青有關單位、市直有關單位、各區(qū)市(經濟功能區(qū))等72個部門征求意見，并征求了北京大學光華管理學院、新加坡國立大學等國內外專家意見。2015年12月1日，《實施綱要》經青島市國際城市戰(zhàn)略推進委員會第一次全體會議審議通過。2016年2月22日，市委、市政府正式印發(fā)《實施綱要》。

????二、《實施綱要》主要內容

????實施綱要共分為三大部分：

????第一部分重點明確了推進實施國際城市戰(zhàn)略的指導思想和目標定位。

????在指導思想上，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，以國內外先進城市為標桿，努力建設城市功能完善、社會文明有序、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、法治體系健全、生活安全舒適、人文特色彰顯的現(xiàn)代化國際城市。

????在目標定位上，既高遠又務實，具有針對性和可操作性。對標新加坡、倫敦、日內瓦、上海、深圳等國內外先進城市，從戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術三個層面協(xié)調推進國際城市戰(zhàn)略，努力提升青島經濟、文化、社會、生態(tài)文明和城市發(fā)展質量。到2016年底，在城市建設、市場與資本國際化、科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同、醫(yī)療教育優(yōu)質資源導入、展會旅游文化交流等方面取得明顯進展；到2021年建黨100年時，著力打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國內重要的區(qū)域性服務業(yè)中心和全球領先的海洋發(fā)展中心，基本建成具有國際影響力的區(qū)域性經濟中心城市；到2049年新中國成立100年時，邁入經濟發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境友好、宜居幸福的區(qū)域性國際城市行列，在經濟、文化、社會等方面與國際接軌，成為知識和技術的區(qū)域性國際創(chuàng)新中心、生產要素的區(qū)域性國際配置中心、信息資源的區(qū)域性國際交流中心，成為具有較強世界影響力的新型國際灣區(qū)都市。

????在發(fā)展階段上，主要分基準啟動期(2016年)、實施展開期(2017-2021年)、中遠規(guī)劃期(2022-2049年)三個階段實施。一是基準啟動期(2016年)。按照國際標準編制實施國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，研究制定《青島市國際城市戰(zhàn)略指標體系》及其細化的次指標和分指標，全面提升國際化要素聚集配置能力，加快現(xiàn)代產業(yè)轉型升級，創(chuàng)立新興經濟增長點，增強城市綜合競爭能力；以建設創(chuàng)新型城市和形成開放包容的城市文化為導向，集聚發(fā)展?jié)撃?、改善人居環(huán)境、提升城市品質，奠定區(qū)域性國際城市高水平發(fā)展基礎；以提升城市建設標準和改善營商環(huán)境為導向，建立科學高效的城市管理體系，提高對外開放吸引力和美譽度，基本形成宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市功能框架。二是實施展開期(2017-2021年)。圍繞實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，結合“十三五”規(guī)劃全面實施，與亞太地區(qū)主要國際城市在金融、交通、旅游、人力資源等領域廣泛開展合作，匯聚國際資本、技術、人才等要素，使國際往來更便捷、要素流動更便利，提升國際影響力和現(xiàn)代化城市品質，奠定東亞地區(qū)國際貿易中心城市建設基礎，初步實現(xiàn)建成區(qū)域性現(xiàn)代化國際城市的目標。三是中遠規(guī)劃期(2022-2049年)圍繞實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為主線，集聚發(fā)展勢能，使國際企業(yè)總部聚集度、高端人才集聚度、城市信息化發(fā)達度、科技創(chuàng)新能力、金融業(yè)競爭力等重要發(fā)展指標達到世界先進水平，城市綜合創(chuàng)新體系、國際交往能力、文化軟實力、環(huán)境親和力、城市治理結構的現(xiàn)代化國際化水平全面提升，建成在東亞地區(qū)經濟實力雄厚、城市文化軟實力突出，具有較強世界影響力的新型國際灣區(qū)都市。

????第二部分具體確定了推進實施國際城市戰(zhàn)略的重點任務。主要是在國際城市規(guī)劃建設、國際城市現(xiàn)代服務功能、國際城市現(xiàn)代產業(yè)綜合實力、國際城市現(xiàn)代文明素質等4大領域，重點落實26項工作任務。

????(一)建立國際城市規(guī)劃建設標準體系，重點落實7項任務：一是確立國際城市規(guī)劃理念。二是制定國際城市建設標準。三是制定市政公用設施國際標準體系。四是建立城市交通國際標準體系。五是建立城市生態(tài)保障國際標準體系。六是建立國際城市衛(wèi)生環(huán)境建設標準體系。七是建立城郊田園鄉(xiāng)村生態(tài)化建設國際標準體系。

????(二)打造國際城市現(xiàn)代服務功能體系，重點落實7項工作任務：一是建立國際城市醫(yī)療健康服務體系。二是優(yōu)化國際城市教育服務體系。三是創(chuàng)建國際智慧城市運行體系。四是構建城市管理“幸福社區(qū)”家園式服務體系。五是建立城市社區(qū)照料養(yǎng)老服務國際標準體系。六是以國際標準提升信用示范城市建設水平。七是全面提升法治政府建設水平。

????(三)提升國際城市現(xiàn)代產業(yè)綜合實力，重點落實7項工作任務：一是建設區(qū)域性國際貿易中心城市。二是建設世界一流的海洋科技城市。三是建設國際財富管理中心城市。四是建設國際互聯(lián)網工業(yè)智慧城市。五是建設東亞知名文化都市。六是打造國際旅游目的地城市。七是打造具有國際化特色的“體育休閑之都”。

????(四)提升國際城市現(xiàn)代文明水平，重點落實5項工作任務：一是培育提升市民文明素質。二是提升城市國際交流合作能力。三是優(yōu)化國際城市街區(qū)語言環(huán)境。四是推進出入境口岸通行流程便利化。五是建設國際化人才引進集聚城市。

????第三部分明確提出了國際城市戰(zhàn)略的推進機制和保障措施。主要包括四項機制措施：一是建立統(tǒng)籌協(xié)調機制。二是建立宣傳推介機制。三是建立人才培訓交流機制。四是建立推進落實機制。

????我把實施綱要的基本情況介紹到這里，謝謝大家！

????主持人：下面請國際城市戰(zhàn)略推進委辦公室副主任、市商務局局長馬衛(wèi)剛同志介紹《青島市深化與世界500強及全球行業(yè)領軍企業(yè)合作三年行動計劃》的有關內容。

????馬衛(wèi)剛：各位新聞媒體的朋友們：

????大家上午好！剛剛萬建忠副秘書長通報了我市實施國際城市戰(zhàn)略的有關情況，實施國際城市戰(zhàn)略是市委市政府作出了一項重大戰(zhàn)略決策，推進委員會的辦公室雖然是設在商務局，但是辦公室的副主任單位不僅僅是商務局，還有市發(fā)改委、市政府外辦、市委政法委、市委宣傳部、市人設局、市質監(jiān)局、市城管局、市規(guī)劃局和其他的一些有關單位也都作為整個國際城市戰(zhàn)略推進委員會辦公室的組成單位，所以今天包括市政府法制辦有關領導也都出席了今天的新聞發(fā)布會。

????目前市政府和各個區(qū)市都按照推進實施國際城市戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署都已經全面展開了工作，實施國際城市戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，我今天是代表市商務局重點向各位通報一下青島市深化與世界500強及全球行業(yè)領軍企業(yè)和有關機構合作三年行動計劃的有關內容，以及發(fā)布2015年度青島市國際化優(yōu)秀企業(yè)的通報方面的有關內容，所以我們今天也邀請了青島市國際化優(yōu)秀企業(yè)分四個方面，一共有四十強的代表也出席了今天的新聞發(fā)布會，這也說明青島市實施國際城市戰(zhàn)略這項工作已經全面展開，而且非常的務實，今后國際城市戰(zhàn)略推進委員會辦公室還會和我們市政府新聞辦一起定期、經常的舉行青島市國際城市戰(zhàn)略推進實施進展情況的一些發(fā)布會，我們還請市社科院建立了征集市民、社會各界對青島市建設國際城市戰(zhàn)略的意見的這么一個專門的工作小組，設立了一個網站平臺和收集的一些渠道，聽取市民對建設國際城市戰(zhàn)略的一些意見，同時我們還會陸續(xù)的發(fā)布今年的一些具體的行動計劃，接受社會的監(jiān)督，督促我們各個部門更好的把國際城市戰(zhàn)略的實施落到實處，惠及市民。

????下面我首先向大家通報《青島市深化與世界500強及全球行業(yè)領軍企業(yè)(機構)合作三年行動計劃》、《關于發(fā)布2015年度青島市國際化優(yōu)秀企業(yè)的通報》主要內容。一、關于《青島市深化與世界500強及全球行業(yè)領軍企業(yè)(機構)合作三年行動計劃》“世界500強”，是美國《財富》雜志每年評選的“全球最大五百家公司”排行榜的一種約定俗成的叫法，由《財富》雜志每年以企業(yè)銷售收入為依據進行排名，一直是衡量全球跨國公司的最著名、最權威的榜單。加強與世界500強及全球行業(yè)領軍企業(yè)(機構)的深度融合、互利合作對我市實施國際城市戰(zhàn)略，加快建設“三個中心”，提高城市創(chuàng)新活力和國際化水平，占領世界經濟、科技制高點等都具有重要意義。

????近年來，我市對世界500強企業(yè)的招商引資和合作取得了積極進展，每年有大約10個境外世界500強項目落戶我市。截止目前，境外世界500強企業(yè)共有126家企業(yè)在我市投資設立了248個項目，引進了一汽—大眾華東生產基地、朗訊科技、三菱重工海爾、松下電子、浦項不銹鋼、龐巴迪運輸軌道設備、普利斯通飛機輪胎等先進制造業(yè)項目，7-11、永旺、星展銀行、匯豐銀行、惠普全球大數據應用研究及產業(yè)示范基地等先進服務業(yè)項目。

????2016年3月9日請市政府發(fā)布了深化與世界500強及全球領軍企業(yè)有關機構合作的三年行動計劃，我們把定向吸引世界500強企業(yè)、全球最具創(chuàng)新力的50強企業(yè)以及有關行業(yè)領軍企業(yè)有關機構落戶青島作為我市在當前新常態(tài)下進一步提升新一輪開放性經濟水平的優(yōu)先戰(zhàn)略，突出加強與世界先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、特別是全球知名教育機構、醫(yī)療機構的廣泛合作，行動計劃確定的目標是到2018年全市新引進世界500強企業(yè)要新增20家，新引進全球最具創(chuàng)新力50強企業(yè)新增10家，新引進世界知名教育、醫(yī)療機構各30家，建立世界500強及全球行業(yè)領軍企業(yè)主義世界知名教育機構、醫(yī)療機構、目標客戶庫和聯(lián)絡網絡重點跟進目標客戶要達到100家以上，我們引進世界500強和全球行業(yè)領軍項目不僅是經濟領域，還包括文化、教育、醫(yī)療、健康，還要引進服務業(yè)的一些重點的項目，通過對500強企業(yè)及全球行業(yè)領軍企業(yè)的調研分析，我們確定了150家世界500強企業(yè)和14家全球最具創(chuàng)新力企業(yè)作為我市下一步定向招商的工作目標。劃分為電子信息、汽車及零部件、船舶物航空制造、機械、鋼鐵、建材、石化、能源、制藥、金融保險、商貿零售、旅游、航空、物流等十大行業(yè)都列入招商指導目錄，與世界500強合作的這些重點的招商方向和重點項目，都與“十三五”規(guī)劃緊密結合，也是一個配套實施的一項工作措施。我們按照行業(yè)進行責任分工，明確部門和區(qū)市的責任，列出2016年重點推進的25個世界500強和行業(yè)領軍企業(yè)項目，做到在談項目促簽約、簽約項目促注冊，注冊項目抓服務來使這些世界500強的項目能夠引進來，落得下，辦得好，下一步，主要要做好以下幾個方面的工作。

????一是要強化專業(yè)化招商，以境外世界500強全球最具創(chuàng)新力50強，行業(yè)領軍企業(yè)有關機構為重點，包括中資企業(yè)500強，以藍色高端、新興產業(yè)為導向，組織編制重點行業(yè)和重點招商企業(yè)的定向招商行動計劃，精準、針對目標產業(yè)、目標機構，定向招商。二是完善投資合作平臺，引進世界500強的企業(yè)和全球領軍的行業(yè)機構，與以往我們的傳統(tǒng)的綠地投資以優(yōu)惠政策為主的方式是不同的，所以我們要積極的探索建立招商補全投資合作政策性的平臺，針對當前跨國公司企業(yè)大項目引進領域發(fā)生的新變化和新特點，以市級和市區(qū)投融資平臺公司為依托，研究設立現(xiàn)代產業(yè)招商股權投資基金，創(chuàng)新股權招商方式，推進高端產業(yè)并購運行機制，進一步推動我市由單一傳統(tǒng)綠地投資為主的引資方向向股權并購、參股合作方式轉變。就是轉變利用外資的方式已經成為近年來我市利用外資的一個最突出的重點，一個是由過去的以制造業(yè)為主轉向先進制造業(yè)與高端服務業(yè)并重這樣一個方向轉變，再一個在利用外資的方式上由過去的傳統(tǒng)綠地投資以土地、稅收優(yōu)惠政策為主的方式要轉向以股權合作并購等等這樣新的一些現(xiàn)代產業(yè)合作方式為主來轉變，所以近年來由于有效的實施了這個轉變，我市的利用外資取得了跨越式的發(fā)展，從2011年的36億美元到2012年凈增了10億美元，從2012年開始，一直到2015年每年都跨上了十億美元的新臺階，從以往位居副省級城市第六位，在2012年跨越提升到第二位，在2014年、2015年超越了深圳，成為15個副省級城市的第一位，而且在剛剛結束的兩會上，市政府的工作報告中也提到了我們利用外資的“十二五”的規(guī)劃目標無論是合同外資還是實際到賬外資都超越了原來規(guī)劃目標100億美元，所以說這都得益于我們轉變利用外資的方式，實施定向精準招商。

????第三，我們要進一步的優(yōu)化營商環(huán)境，要建立世界500強全球最具創(chuàng)新力企業(yè)50恩強及行業(yè)領軍企業(yè)機構項目審批的綠色通道，對重點項目在產業(yè)引導基金、項目用地、用工及人才引進等方面給予重點的保障和政策的傾斜，加大對世界500強全球最具創(chuàng)新力企業(yè)50強及行業(yè)領軍企業(yè)和有關機構定向招商的支持力度。

????進一步優(yōu)化營商環(huán)境也是我們提升利用外資的非常重要的一個措施，近年來應該說青島優(yōu)化營商環(huán)境也實現(xiàn)了重大轉變，從以往注重政策環(huán)境建設轉向了城市全域環(huán)境的建設，包括我們啟動實施國際城市戰(zhàn)略，這就是從城市的方方面面打造一個國際化的生活環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，使我們的營商環(huán)境有了一個質的突破和轉變。

????當然我們引進世界500強為主，并不是說忽視中小企業(yè)，我們同時也要建立中小企業(yè)國際化發(fā)展的一個平臺，這是另一個課題，我們也會在適當的機會專門舉辦一次新聞發(fā)布會，向各位介紹中小企業(yè)國際化發(fā)展的一些政策措施，像明天我們將和外經貿大學聯(lián)合在青島設立外經貿大學的青島研究院，其中這個研究院里面有兩個研究中心，一個是跨國公司研究中心，另外一個就是中小企業(yè)國際化發(fā)展研究中心，當然還有一帶一路戰(zhàn)略的研究中心和自貿區(qū)戰(zhàn)略研究中心等等。