我市出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》全力打造特色鮮明的科技強(qiáng)市新聞發(fā)布會(huì)

　　主持人：各位記者朋友，大家下午好，為加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，全力打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，我市近期印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》，今天我們請(qǐng)來(lái)了市科技局姜波局長(zhǎng)，請(qǐng)她就《意見》進(jìn)行一下解讀，下面有請(qǐng)姜波局長(zhǎng)介紹一下具體情況。

　　姜波：我覺(jué)得每次參加發(fā)布會(huì)見了很多的老朋友和老面孔，借這個(gè)機(jī)會(huì)，感謝新聞辦為我們提供的機(jī)會(huì)，也是和大家好好的把創(chuàng)新意見再梳理、學(xué)習(xí)一下，今天不僅是我來(lái)了，我們龐大的團(tuán)隊(duì)也來(lái)了，回頭有什么問(wèn)題，需要對(duì)接的我們一起來(lái)進(jìn)行解答。

　　文件大家手上都有了，這個(gè)文件的出臺(tái)的背景可能在座的各位都知道，就是全國(guó)開了創(chuàng)新大會(huì)，省里開了全委會(huì)，尤其是近期黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的的一系列的決策部署，地方怎么落實(shí)，市里面以全委會(huì)的形式進(jìn)行落實(shí)，這是空前的，現(xiàn)在不敢說(shuō)絕后，現(xiàn)在到目前為止，以市委全委會(huì)的名義落實(shí)工作，這是歷史上第一次，8.10號(hào)專門開會(huì)，專題研究，研究了之后，后面以市委市政府的名義引發(fā)了關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見，這個(gè)意見非常重要，里面干貨也很多，含金量也很高，會(huì)成為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期全市科技創(chuàng)新工作的一個(gè)行動(dòng)的指南。

　　今天跟大家交流第一個(gè)方面，就是我們做這個(gè)文件的幾個(gè)考慮，有三個(gè)突出，當(dāng)時(shí)起草文件的時(shí)候也是幾易其稿。

　　一、重點(diǎn)考慮

　　一是突出“放權(quán)”。一方面，為人才松綁。著力改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、人才職稱評(píng)聘、科技成果轉(zhuǎn)化等瓶頸因素，最大限度釋放人的活力，并充分體現(xiàn)對(duì)科研人員的寬容包容。比如，在經(jīng)費(fèi)管理方面，提出要“擴(kuò)大項(xiàng)目承擔(dān)單位自主權(quán)，不設(shè)勞務(wù)費(fèi)比例并擴(kuò)大支出范圍”，“提高間接費(fèi)用比重，取消績(jī)效支出比例”等；在職稱評(píng)聘方面，提出要“全面推進(jìn)高校院所職稱制度改革，由單位自主評(píng)價(jià)、按崗聘用”，“加大專利、技術(shù)交易、標(biāo)準(zhǔn)制定等在職稱評(píng)價(jià)中的權(quán)重”等；在成果轉(zhuǎn)化方面，提出要“對(duì)既有職務(wù)科技成果進(jìn)行權(quán)益分割，對(duì)新的職務(wù)科技成果可共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科技人員可享有不低于80%的權(quán)益”等。另一方面，為高校院所賦權(quán)。前面說(shuō)為人才松綁，第二是為高校院所賦權(quán)。對(duì)其在科研立項(xiàng)、成果處置、選人用人、編制管理等方面充分授權(quán)，最大限度激發(fā)創(chuàng)新源頭動(dòng)力。如，在選人用人方面提出“高校在人員控制總量?jī)?nèi)、科研院所在編制員額內(nèi)，按規(guī)定自主制定崗位設(shè)置方案”，“自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”等；比如“鼓勵(lì)高校院所人才向企業(yè)流動(dòng)，科技人員可按規(guī)定保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)”等等，這是第一個(gè)方面，放權(quán)?？倳?、總理的講話，數(shù)次被臺(tái)下參會(huì)人員所打斷，很多的方面就是怎么樣體現(xiàn)對(duì)人才的松綁，最大限度的解放人這個(gè)生產(chǎn)力方面來(lái)講的，政府減少干預(yù)，就是要簡(jiǎn)政放權(quán)，給項(xiàng)目單位放權(quán)、人才放權(quán)，很多在這方面講到的時(shí)候，臺(tái)下掌聲雷鳴，這是我參加過(guò)N次會(huì)議，最見到生動(dòng)性的高層次會(huì)議，總書記開玩笑說(shuō)，看來(lái)很有群眾基礎(chǔ)，這是人才的松綁的問(wèn)題。

　　二是突出“提效”。一方面，提升政府管理服務(wù)效能。政府從項(xiàng)目管理具體事務(wù)中解脫出來(lái)，按照總書記的話，地方政府、各級(jí)政府的科技部門要“四抓”抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)。如，提出要“改革科技項(xiàng)目管理方式，從對(duì)具體項(xiàng)目、具體企業(yè)的支持轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)創(chuàng)新過(guò)程的全鏈條設(shè)計(jì)和一體化實(shí)施”，“逐步將項(xiàng)目遴選、績(jī)效評(píng)估、管理驗(yàn)收等職能轉(zhuǎn)移給第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)”，“圍繞十大科技創(chuàng)新中心建設(shè)，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，試點(diǎn)將項(xiàng)目立項(xiàng)權(quán)和資金分配權(quán)下放給相應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等組織，政府部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”等，這是提效里面的一方面。另一方面，提升創(chuàng)新協(xié)同放大效能。發(fā)揮財(cái)政科技資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如，在發(fā)揮財(cái)政科技資金杠桿作用方面，提出要“加大科技信貸支持力度，匹配與科技信貸投放相適應(yīng)的再貸款額度”，在這方面人民銀行和各個(gè)商業(yè)銀行給予了很大的支持，只要給科技方面投放的信貸指標(biāo)當(dāng)，我們就增加再貸款的額度?！皩y行機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新情況納入宏觀審慎評(píng)估體系，引導(dǎo)其加大對(duì)科技企業(yè)支持力度”，“擴(kuò)大財(cái)政引導(dǎo)基金規(guī)模，健全股權(quán)投資體系”等。我們財(cái)政資金整個(gè)鏈條起來(lái)了，從智庫(kù)基金、孵化基金、天使投資基金、產(chǎn)業(yè)育成基金、成果轉(zhuǎn)化基金等等整個(gè)鏈條股權(quán)投資的體系基本上都建立健全了，下一步就是把它做實(shí)。

　　三是突出“碰硬”。一方面，下決心啃硬骨頭。針對(duì)多年來(lái)自助發(fā)展的一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，有的是不愿意去碰，有的是懶得去碰，有的覺(jué)得碰了也沒(méi)有用，我們這次有所體現(xiàn)。針對(duì)項(xiàng)目資金權(quán)下放、院所派駐人員“五險(xiǎn)一金”繳納、人才自主招聘、外籍專家“市民待遇”等多年難以破解甚至不愿觸碰的問(wèn)題，迎難而上。如，提出了“實(shí)行高層次人才‘綠卡’制度”，只要在青島工作半年以上，那么就可以享受到青島的科研人員的待遇。比如“高校自主公開招聘各類創(chuàng)新人才，可采取考察方式，直接招聘緊缺的專業(yè)人才、高層次人才”等。另一方面，出實(shí)招寬容失敗。要建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，以卸下創(chuàng)新主體思想包袱，保護(hù)創(chuàng)新積極性。提出“對(duì)科技人員在創(chuàng)新實(shí)踐中產(chǎn)生非主觀故意違規(guī)、但未謀取私利且未造成不良影響的，按照容缺容錯(cuò)原則，給予包容諒解。比如對(duì)于單位的負(fù)責(zé)人，履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)，在科技成果定價(jià)方面，后續(xù)如果這個(gè)成果價(jià)值得到了很大的提升，也不能把它定性為國(guó)有資產(chǎn)流失，把定價(jià)的決策的責(zé)任要免掉。對(duì)承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)度高的科技項(xiàng)目人員，已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成項(xiàng)目任務(wù)的，可給予結(jié)題，不影響其繼續(xù)申請(qǐng)財(cái)政科技資金支持”，“建立科技成果定價(jià)免責(zé)機(jī)制，在單位負(fù)責(zé)人履行勤勉盡責(zé)義務(wù)前提下，免除其因成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化而產(chǎn)生的定價(jià)決策責(zé)任”等?？傮w來(lái)說(shuō)，我們這次歸納在三個(gè)突出方面體現(xiàn)我們的一些特色。

　　二、主要內(nèi)容

　　《意見》共分11部分，53條。

　　一是明確了指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。七項(xiàng)量化的指標(biāo)，到2020年萬(wàn)人有效發(fā)明專利、PCT國(guó)際專利、技術(shù)合同交易額、高產(chǎn)占比達(dá)到什么樣的數(shù)量，然后定性的提出來(lái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國(guó)前列，率先建成特色鮮明的科技強(qiáng)市。

　　二是構(gòu)建更加符合創(chuàng)新規(guī)律的科技管理機(jī)制。這里面是八條，一是改革科技項(xiàng)目的管理方式，把項(xiàng)目的立項(xiàng)權(quán)、資金分配權(quán)下方給聯(lián)盟組織，政府加強(qiáng)監(jiān)管。不設(shè)勞務(wù)費(fèi)的比例，并擴(kuò)大支出范圍，三是允許外資機(jī)構(gòu)和外籍專家享受財(cái)政資金的政策，四是深化獎(jiǎng)勵(lì)改革，提高創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)的比例，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)，五建立科技創(chuàng)新的綜合指數(shù)發(fā)布制度，六是完善創(chuàng)新決策的咨詢機(jī)制，七是建立創(chuàng)新容錯(cuò)的機(jī)制，八是建立科技創(chuàng)新的信用制度，我們這次把信用制度提出來(lái)，本來(lái)想放在第一條，因?yàn)槲覀兯羞@一切簡(jiǎn)政放權(quán)的結(jié)合，前提都是基于我們的創(chuàng)新文化氛圍營(yíng)造好了，創(chuàng)新主體的信用要得到保證，否則的話，政府信任中介機(jī)構(gòu)、政府信任創(chuàng)新主體，你再那個(gè)什么我們所有的一切都無(wú)法保證，我們是要寬容失敗，但是這個(gè)是非主觀故意，如果惡意套取財(cái)政資金，對(duì)不起，讓你違反信用的成本足夠高，踢出隊(duì)伍。。

　　三是建立更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展制度。一是對(duì)頂尖人才補(bǔ)貼，給予配套的資助。第二是強(qiáng)化人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，對(duì)產(chǎn)生重大影響的人才團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目我們給予綜合的資助，這次動(dòng)靜比較大，從一千萬(wàn)到一億，而且業(yè)績(jī)突出的還可以滾動(dòng)支持，這一點(diǎn)當(dāng)時(shí)開政府常務(wù)會(huì)的時(shí)候市領(lǐng)導(dǎo)專門提出來(lái)，我們必須一事一議，后面業(yè)績(jī)突出要追加投資，這是我們參照深圳這么做的，第一次提出來(lái)一個(gè)億。當(dāng)然我們有一系列的評(píng)審評(píng)價(jià)的程序。第三是強(qiáng)化人才住房的保障，比如對(duì)頂尖人才要500萬(wàn)補(bǔ)貼，或者是200平十年左右的免租房。第四是高層次人才的綠卡制度，工作半年以上沒(méi)有本市戶籍的辦綠卡，可以持這個(gè)卡享受本地的政策。第五是放寬科技人員因公出國(guó)境的管理，第六是改革科技人員職稱評(píng)聘機(jī)制、第七暢通科技人員雙向流動(dòng)渠道、第八強(qiáng)化高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)等8條具體措施，為高層次人才提供個(gè)性化、精細(xì)化、專業(yè)化的保姆式的服務(wù)。

　　四是著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。包括強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、壯大科技型中小企業(yè)對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)、激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新活力、加大企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))采購(gòu)支持力度、全面落實(shí)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策等6條具體措施。

　　五是強(qiáng)化科技創(chuàng)新源頭支撐。包括國(guó)家海洋實(shí)驗(yàn)室的試點(diǎn)，第二是全國(guó)第一個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的試點(diǎn)，是我們高速列車的技術(shù)中心，這個(gè)文已經(jīng)批了，新聞也給予了報(bào)道，這都是在全國(guó)開了先河，我們要對(duì)國(guó)家級(jí)的平臺(tái)給予穩(wěn)定的支持，對(duì)于相關(guān)的重大的科學(xué)設(shè)施也要給予穩(wěn)定的支持。第二是建設(shè)十大十大科技創(chuàng)新中心，布局未來(lái)若干科技創(chuàng)新中心，今天上午市委市政府召開了供給側(cè)的推進(jìn)，李書記、張市長(zhǎng)發(fā)表了重要的講話，李書記專門講到我們?cè)诳萍紕?chuàng)新當(dāng)中，我們提出來(lái)了十大科技創(chuàng)新中心和面向未來(lái)的十大創(chuàng)新中心，我們后面就會(huì)相關(guān)的材料發(fā)布，我們要建設(shè)好，我們要讓創(chuàng)新中心成為我們新的科技體制改革的試驗(yàn)田，我們新的科技資源統(tǒng)籌整合試點(diǎn)的一個(gè)平臺(tái)。第三是支持設(shè)立新興的研發(fā)機(jī)構(gòu)，我們以往研發(fā)機(jī)構(gòu)是依托院所，我們這一次新型的研發(fā)機(jī)構(gòu)是依托人才團(tuán)隊(duì)組建的研發(fā)機(jī)構(gòu)，也可以享受到我們引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的資助政策。第四是創(chuàng)新引進(jìn)院所的體制機(jī)制，法人結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，企業(yè)化運(yùn)行，讓這些院所們形成科研+產(chǎn)業(yè)+資本這么一個(gè)生態(tài)的體系。第五是賦予科研機(jī)構(gòu)更大的自主權(quán)，第六是高校院所服務(wù)地方發(fā)展，不管是部屬、省屬，落在青島一定要研究青島的事，我們都要設(shè)立青島發(fā)展的研究院，我們說(shuō)能不能把知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等科技金融等等列入到我們的大學(xué)的課程當(dāng)中？青島大學(xué)已經(jīng)開展了嘗試，列入學(xué)歷教育。

　　六是建立體現(xiàn)時(shí)代特征的科技孵化生態(tài)。主要是建設(shè)和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對(duì)國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間給予100萬(wàn)和50萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，前不久國(guó)家最新的一批專業(yè)化的眾創(chuàng)空間已經(jīng)公示了，青島在15個(gè)副省級(jí)城市當(dāng)中我們公示數(shù)量排在第一位，表明青島各個(gè)區(qū)市、各個(gè)載體都動(dòng)起來(lái)了，第二是提升孵化服務(wù)的能力，孵化器從物理空間的建設(shè)深化服務(wù)，一定要有專業(yè)化的孵化服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，要有科技金融基金的支撐，然后我們才能把我們的孵化服務(wù)做好。第三是推廣實(shí)施科技創(chuàng)新券，第四是鼓勵(lì)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等4條具體措施。昨天下午創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，終級(jí)PK，很多記者也參加了，昨天晚上青島新聞也報(bào)道了，我們就是打造了一個(gè)大賽的品牌。我們以后還要開展這種類似的各種的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)，我們搞訓(xùn)練營(yíng)，我們搞大賽，我們搞雙創(chuàng)周，我們搞培訓(xùn)等等都屬于這個(gè)范疇，我們以后對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和孵化企業(yè)的支持我們要和大賽結(jié)合起來(lái)，逐步的要更多的過(guò)渡到以以賽代評(píng)審，因?yàn)榇筚惞_我們這么多的投行各種類型的專家都過(guò)來(lái)了，他們的評(píng)價(jià)更加具有權(quán)威性和市場(chǎng)化的主導(dǎo)，他們?cè)u(píng)的結(jié)果就是作為政府簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)政資金支持重要的依據(jù)，我們加上創(chuàng)新券大概直接5000萬(wàn)直接掛鉤大賽勝出者給予支持。

　　七是建立更加順暢的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。一是探索高校院所職務(wù)科技成果權(quán)益混合所有制改革，可給予科技人員不低于80%的權(quán)益，這個(gè)講的大家比較繞口，科技成果權(quán)益的混合所有制，原來(lái)就是權(quán)益就是公家的，我們現(xiàn)在允許科研人員個(gè)人可以持有，混合所有制，有國(guó)有的，有個(gè)人的，這也是學(xué)習(xí)西南交大進(jìn)行的一些改革，登上了中央臺(tái)的新聞聯(lián)播節(jié)目，我們也學(xué)習(xí)他們的做法。第二講科技人員轉(zhuǎn)化的收益比例，原來(lái)是50%提高到80%以上，第三是建立技術(shù)交易市場(chǎng)的免責(zé)機(jī)制，我們大學(xué)科研院所的領(lǐng)導(dǎo)們，怎么樣集體決策，說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目值多少錢，怎么樣讓它免責(zé)，我們有一套機(jī)制，必須到我們的技術(shù)交易市場(chǎng)來(lái)見證進(jìn)行免責(zé)。四是大力建設(shè)綜合性的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，我們現(xiàn)在技術(shù)交易市場(chǎng)在高新區(qū)一廳、一網(wǎng)、一校、一基金已經(jīng)建立起來(lái)了，建立了八個(gè)專業(yè)化的分中心，各個(gè)區(qū)市、各個(gè)單位非常有積極性。

　　八是著力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。推進(jìn)國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，我們看怎么樣先行先試，在全國(guó)走在前面。第二是推動(dòng)PCT國(guó)際專利的布局，國(guó)外發(fā)明專利的授權(quán)補(bǔ)助額度要翻番，這也體現(xiàn)我們青島國(guó)際化+的戰(zhàn)略，國(guó)際化的城市，我們要把我們的發(fā)明專利更多的要海外布局，其中一個(gè)體現(xiàn)就是PCT國(guó)際專利。第三是促進(jìn)專利運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)化，首期設(shè)立一億的引導(dǎo)資金構(gòu)建專利聯(lián)盟，開展專利的收儲(chǔ)、培育、產(chǎn)業(yè)化的投融資，我最近看了一個(gè)消息，上海中科院系統(tǒng)的盛知華專門做知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的專門在青島成立運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，和上海成立綠色技術(shù)銀行，其實(shí)和我們大同小異，就是有相同之處，可能我們更多的要向它學(xué)習(xí)，實(shí)際上我們所謂的銀行，我們僅僅是錢，我們要讓我們的技術(shù)、我們的成果要讓它資本化，證券化、商品化，就是要通過(guò)我們專利的運(yùn)營(yíng)來(lái)得到實(shí)現(xiàn)，所以我們要做引導(dǎo)資金，第四是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化+戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升的行動(dòng)。

　　九是推動(dòng)科技與金融深度結(jié)合。包括發(fā)展科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)、加大科技信貸支持力度，將不良貸款的容忍率提高2%，我們青島銀行是設(shè)立了科技支行，我們還有其他支行雖然沒(méi)有設(shè)立科技支行，但是設(shè)立了事業(yè)部，專門做我們科技金融的，銀監(jiān)會(huì)、人民銀行都同意，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)性大，三是擴(kuò)大財(cái)政引導(dǎo)基金的規(guī)模，完善股權(quán)投資體系等3條具體措施，剛剛講了從智庫(kù)基金到孵化基金到天使投資基金到成果轉(zhuǎn)化基金、產(chǎn)業(yè)培育基金等等，我們的鏈條已經(jīng)起來(lái)了，下一步要把它繼續(xù)的做實(shí)、做大、做強(qiáng)。

　　十是打造開放融合的科技合作新局面。一是加快四大系的研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，今天上午張市長(zhǎng)也講了，李書記開會(huì)經(jīng)常講到，中科系的引進(jìn)，我們高校系的引進(jìn)，企業(yè)系的引進(jìn)、國(guó)際系的引進(jìn)，同時(shí)這次支持科技組織落戶，聯(lián)合國(guó)教科文組織、哪一類的科技類的專業(yè)委員會(huì)，能把它的機(jī)構(gòu)落戶到青島我們也給予支持。二是鼓勵(lì)走出去、引進(jìn)來(lái)，建立研發(fā)平臺(tái)，讓企業(yè)、科研院所積極融入全球的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，比如海爾、海信、紅領(lǐng)、中車四方、高校軟控都在海外有布局，中小企業(yè)德材(音)、特銳德在海外都有研發(fā)中心，三是加快古鎮(zhèn)口軍民融合區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)軍民技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)化、四是引領(lǐng)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等4條具體措施。

　　十一強(qiáng)化科技創(chuàng)新組織保障。主要是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)一事一議、強(qiáng)化創(chuàng)新督導(dǎo)，提高科技成果轉(zhuǎn)化類的權(quán)重，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍等4條具體措施。

　　這是我們大概創(chuàng)新意見11個(gè)方面50多條內(nèi)容。跟大家共同學(xué)習(xí)梳理了一遍，下一步，核心就是抓落實(shí)，政策再好，再好的政策，如果不落實(shí)，就是白紙一張，就是空話和套話，我們下一步主要的任務(wù)就是落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，根據(jù)市委市政府的部署，我們也在加快制定意見的責(zé)任分工，將各項(xiàng)舉措落實(shí)到各級(jí)各部門，逐個(gè)領(lǐng)域研究制定更為深化、細(xì)化的具體政策，形成完善的政策體系。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，在全市層面統(tǒng)籌推進(jìn)《意見》落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。我們從自己入手，自己在整個(gè)意見的起草過(guò)程當(dāng)中，我們相關(guān)的處室都在同步制定實(shí)施的細(xì)則。

　　二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。加快完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略考核評(píng)價(jià)體系，領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)，我們要在考核當(dāng)中要加大權(quán)重，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)市、國(guó)企、高校院所的分類考核。加強(qiáng)對(duì)區(qū)市、功能區(qū)科技創(chuàng)新政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。

　　三是積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客工作宣傳力度，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌、推出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，講好青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面。

　　說(shuō)到這一點(diǎn)，我覺(jué)得我們?cè)谧母魑还Σ豢蓻](méi)，沒(méi)有你們，我們干的工作社會(huì)了解渠道畢竟有限，我們發(fā)聲畢竟是比較微弱的，所以我們青島的科技創(chuàng)新工作有今天這種成效，得到全社會(huì)的認(rèn)可，在全社會(huì)各個(gè)方面都動(dòng)起來(lái)了，我覺(jué)得軍功章有我們?cè)谧魑坏囊话耄栽诖私柽@個(gè)機(jī)會(huì)，我也代表科技局對(duì)我們各個(gè)新聞單位媒體長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)全市科技創(chuàng)新工作的關(guān)心支持和幫助，表示深深的感謝和無(wú)比的敬意，給大家鞠個(gè)躬，我的匯報(bào)就到這兒。

　　主持人：感謝姜局長(zhǎng)精彩的介紹。下面是記者提問(wèn)時(shí)間。

　　提問(wèn)：我是青島日?qǐng)?bào)的記者，有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下，我看到咱們的人才各方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策力度特別大，不知道在全國(guó)來(lái)說(shuō)是什么情況？青島市大約準(zhǔn)備多少資金用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持？這里面提到了國(guó)家級(jí)的眾創(chuàng)空間，是不是以后獲批的，還是已有的科技空間和人才享受到政策？謝謝。

　　姜波：你提的問(wèn)題非常好，實(shí)際上是兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是講對(duì)人才的支持，高層次人才500萬(wàn)的生活補(bǔ)貼，然后還有團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目，從1千萬(wàn)到1億，應(yīng)該說(shuō)這種對(duì)人才的支持力度在青島歷史上前所未有的，我們?cè)谥贫ㄕ叩臅r(shí)候也比較了一下，這個(gè)政策應(yīng)該說(shuō)在全國(guó)是屬于第一方針，咱們不敢說(shuō)第一，深圳我記得是600萬(wàn)的補(bǔ)貼，也是最高一億，所以我們應(yīng)該說(shuō)不是絕對(duì)的第一，但是是名列前茅的，應(yīng)該說(shuō)是有相當(dāng)?shù)奈?，相?dāng)?shù)恼鸷沉Φ恼摺?/p>

　　說(shuō)到經(jīng)費(fèi)，因?yàn)槲覀兘裉熵?cái)政沒(méi)有過(guò)來(lái)，當(dāng)時(shí)我記得在人才領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上討論的時(shí)候，咱們張市長(zhǎng)一直都是說(shuō)人才，我們?nèi)瞬攀强萍紕?chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施，所有的創(chuàng)新中，要突出人才和科技，而在科技當(dāng)中把人才作為科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)抓，你就可以想象得到市委市政府的力度，所以這方面是敞開口的，當(dāng)然我不是給財(cái)政發(fā)布，我們今年財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)也表態(tài)，對(duì)人才我們是敞開口，因?yàn)橐绦蛞u(píng)，有多少算多少，所以有財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)，尤其是我們市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才的重視和決心，我們覺(jué)得人才工作在“十三五”期間一定會(huì)有一個(gè)大的提升和飛躍。

　　第二個(gè)問(wèn)題，講到眾創(chuàng)空間，相當(dāng)于拿到國(guó)家平臺(tái)的支持，你是總的政策，不光是眾創(chuàng)空間，包括國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等等，我們應(yīng)該說(shuō)是從發(fā)布之日起實(shí)行，從政策的發(fā)布之日起實(shí)行，新認(rèn)定的，如果要追溯的話，是三年、五年。

　　講到人才，在座的各位，特別希望你們當(dāng)人才的紅娘，你們也接觸到很多，有高層次的人才就給我們推薦一下，都納入到我們專門的臺(tái)賬，我們手上現(xiàn)在兩個(gè)臺(tái)賬，一個(gè)是高層次人才及其團(tuán)隊(duì)的臺(tái)賬動(dòng)態(tài)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)是高端研發(fā)機(jī)構(gòu)的臺(tái)賬，哪個(gè)所、學(xué)校、機(jī)構(gòu)要進(jìn)來(lái)，有什么問(wèn)題和困難，我們都以臺(tái)賬的方式一目了然，便于抓落實(shí)、抓督導(dǎo)，責(zé)任到單位、責(zé)任到人。

　　主持人：發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！