????近日，市政府辦公廳印發(fā)《青島市“十三五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。 《規(guī)劃》提出，到2020年，縣域綜合實力在全國進一步爭先進位，城鄉(xiāng)產業(yè)互補發(fā)展、基礎設施互相連通、公共資源統(tǒng)籌共享、資源要素自由流動，形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調互動發(fā)展新格局。
????縣域生產總值超5500億
????根據《規(guī)劃》，到2020年，縣域生產總值突破5500億元，占全市比重達到45%左右；財政收入突破500億元，占全市比重達到33%左右；城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小到2.2∶1。城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展比較優(yōu)勢經濟為核心，以技術創(chuàng)新、結構創(chuàng)新為動力，依靠大項目驅動、產業(yè)鏈拉動，打造優(yōu)勢產業(yè)集群，形成三次產業(yè)融合發(fā)展格局?？h域工業(yè)增加值占全市比重達到45%以上，縣域服務業(yè)增加值占全市比重提高到30%左右。十大工業(yè)功能區(qū)占全市工業(yè)產值60%以上。全市逐步形成“中心城區(qū)—次中心城市—小城鎮(zhèn)—農村新型社區(qū)”四級空間布局結構，產城融合步伐加快，特色小鎮(zhèn)帶動能力凸顯。戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率分別達到60%和72%。城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)督全覆蓋。城鄉(xiāng)路網、電網、水網、信息網進一步完善，構建起高速公路、普通國省干線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和通村公路相協(xié)調的綜合交通網絡，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，所有鎮(zhèn)30分鐘上高速公路。城鄉(xiāng)垃圾、污水應收盡收、達標處理。
????另外，農民工隨遷子女接受義務教育和務工人員免費接受基本技能培訓實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施覆蓋率逐步提高。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化；城鄉(xiāng)體制基本接軌。
????完成城鄉(xiāng)公交一體化改造
????完善城鄉(xiāng)綜合交通體系。以同城化為目標，建設以軌道交通和高速公路為骨干、普通公路為基礎、高效銜接城區(qū)和城鎮(zhèn)的多層次快速交通網絡。加快推進濰萊高鐵、濟青高鐵、青連鐵路建設，形成覆蓋全域、聯(lián)接半島城市群的城際鐵路網絡。加快軌道交通網絡建設，建成地鐵1號線、2號線、11號線、13號線，開工建設6號線、8號線，形成串聯(lián)三城、輻射南北的軌道交通線網。加快建設快速交通體系，通過建設青榮城際、青平城際、新機場高速和青銀高速，提升即墨、膠州、平度、萊西與六區(qū)的聯(lián)結能力，形成市域1小時經濟圈。推進農村公路連通建設和安全維修改造，提升現(xiàn)有公路技術等級，實現(xiàn)農村公路“技術達標、規(guī)模適度、布局成網、區(qū)域協(xié)調”。完成城鄉(xiāng)公交一體化改造，形成“城鄉(xiāng)相連、鎮(zhèn)村相接、零距離換乘”的公交網絡化布局，實現(xiàn)村村通公交。到2020年，實現(xiàn)軌道交通基本覆蓋縣級市和重點組團，公路網密度達到150公里/百平方公里。
????推進“光網城市”等重點工程
????提升農村信息化水平。推進 “光網城市”“無線城市”等重點工程，實現(xiàn)光纖到企入村，城區(qū)家庭、農村家庭寬帶能力分別達到100M、20M。普及高速無線寬帶，完善4G網絡布局，實現(xiàn)鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)全覆蓋。推進“互聯(lián)網+特色產業(yè)”工程，積極培育農村電子商務主體，提升新型農業(yè)經營主體電子商務應用能力。加快推進沐官島水庫、新河水庫建設和棘洪灘水庫擴容、官路水庫復建等工程，優(yōu)化全域水資源輸配網。提高雨水收集能力，建設海綿城市。加快天然氣供應體系建設，建立全市“兩主三支”高壓管網和環(huán)膠州灣次高壓管網輸配供氣系統(tǒng)，推進天然氣管網和設施向鎮(zhèn)延伸，擴展向周邊重點鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)供氣范圍。探索建設閉環(huán)污水垃圾資源化利用工程，建立“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾收運體系。建設城鎮(zhèn)居民集中供熱體系，到2020年，中心城區(qū)、縣域城區(qū)和小城鎮(zhèn)集中供熱率分別達到85%、70%和50%。
????積極打造東部沿海都市型現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，加快大沽河流域國家農業(yè)科技園區(qū)建設，培育光伏農業(yè)、外向型農業(yè)和海洋種業(yè)三大主導產業(yè)。加強對工業(yè)十條千億級產業(yè)鏈的培育，滾動推進300個工業(yè)轉型升級重點項目。依托城陽軌道交通、即墨汽車、膠州現(xiàn)代裝備制造、平度家電化工、萊西新能源汽車等主導產業(yè)，加快推進“大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)集群—產業(yè)基地”專業(yè)化發(fā)展模式。依托“一谷兩區(qū)”，采取“區(qū)中區(qū)、園中園”方式，建設特色園區(qū)。
????形成各具特色現(xiàn)代化城市組團
????優(yōu)化市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)等中心城區(qū)空間結構，盤活低效存量土地資源，強化城市空間集約高效利用。立足全域統(tǒng)籌，打造鰲山灣等11個外圍組團，提高集聚產業(yè)、吸納人口能力，形成產業(yè)先進、人才集聚、功能完善、生態(tài)宜居、各具特色的現(xiàn)代化城市組團。西海岸新區(qū)城市組團以整體功能協(xié)同承接海洋經濟發(fā)展主體空間。即墨組團、膠州組團借力與中心城區(qū)的緊密型空間關系做大做強，平度組團、萊西組團重點發(fā)揮地域中心功能作用，增強輻射帶動周邊村鎮(zhèn)能力。建設鰲山灣藍色硅谷海洋科技組團，高標準打造新機場空港組團、董家口物流貿易港城組團、平度新河化工組團和萊西姜山先進制造業(yè)組團。到2020年，即墨市、膠州市、平度市城區(qū)人口達到50萬左右，萊西市城區(qū)人口達到40萬左右，藍谷新城、董家口港城、空港新城人口達到20萬左右。 青島晚報/掌上青島/青網 記者 梁超
