堅持精兵強將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地，奮力發(fā)起鄉(xiāng)村振興攻勢。

今年是中華人民共和國成立70周年，回顧歷史，廣大農民在我國革命、建設、改革等各個歷史時期都作出重大貢獻。青島市作為山東經濟發(fā)展的龍頭，同時也是一個農業(yè)大市、農村大市，全市農村人口300余萬人，涉農區(qū)市面積占市域面積的85％。必須堅定不移貫徹落實總書記重要指示要求，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅持精兵強將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地，奮力發(fā)起鄉(xiāng)村振興攻勢，以擔當詮釋初心，用實干踐行使命，為打造齊魯樣板貢獻力量。

圍繞讓農業(yè)強起來，在高質量發(fā)展上實現(xiàn)新突破。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。高質量發(fā)展既是農業(yè)農村經濟前進方向，也是實現(xiàn)農業(yè)轉型升級的實踐路徑。當前青島市農村人多地少、家家包地、戶戶務農的情況仍占較大比重，土地盤不活、轉不動，成為傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級的最大瓶頸。對此，必須堅持“五化”引領，推動農業(yè)轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。一是抓住土地規(guī)?；@個基礎，解決“地怎么種”的問題。沒有土地規(guī)?；碗y以解決好農業(yè)生產組織化、專業(yè)化、品牌化等問題，農業(yè)發(fā)展就會陷入“小規(guī)模、兼業(yè)化的陷阱”。加快土地規(guī)?；獔猿衷圏c先行，大力推廣“鎮(zhèn)級農業(yè)公司＋村集體＋合作社＋農戶”“龍頭企業(yè)＋村集體＋合作社＋農戶”等模式，引導土地成方連片流轉，為工商資本下鄉(xiāng)搭建載體。結合土地流轉和適度規(guī)模經營，集中力量建設高標準農田，逐步將農業(yè)生產功能區(qū)全部建成高標準農田，確保全市主要農產品供給繼續(xù)保持自給有余，將飯碗牢牢端在手中。二是突破組織企業(yè)化這個關鍵，解決“誰來種地”問題。農業(yè)的現(xiàn)代化離不開農民的現(xiàn)代化。突出抓好農民合作社和家庭農場兩類經營主體發(fā)展，每年培訓新型職業(yè)農民2萬人，打造農業(yè)生產經營主力軍。三是強化技術現(xiàn)代化這個支撐，為農業(yè)插上科技的翅膀。堅持良種良法配套、農機農藝結合，主推滴灌水肥一體化、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等十大關鍵集成技術，建設100萬畝節(jié)水農業(yè)示范區(qū)。四是突出服務專業(yè)化這個方向，解決小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接問題。制定將全市110萬戶小農戶納入現(xiàn)代農業(yè)軌道的政策措施，大力培育農業(yè)社會化服務主體，推動服務范圍由以耕種收為主向植保、加工、倉儲等農業(yè)生產全環(huán)節(jié)轉變。五是抓好經營市場化這個重點，解決農業(yè)綜合效益低問題。通過做強加工農業(yè)、品牌農業(yè)、休閑農業(yè)、“互聯(lián)網＋農業(yè)”等，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，打造千億元級農產品加工業(yè)和7項百億元級特色產業(yè)。

圍繞讓農村美起來，在美麗鄉(xiāng)村建設上實現(xiàn)新突破。由于歷史原因，青島市的村莊偏小偏多，基礎設施偏差，城鄉(xiāng)差距明顯。為解決這些問題，一是堅決突破合村并居這個難點。現(xiàn)代化進程中，城市比重上升、鄉(xiāng)村比重下降是客觀規(guī)律。伴隨城市化，空心村、空殼村大量出現(xiàn)，合村并居能騰出產業(yè)發(fā)展空間，能集中解決基礎設施配套問題。要堅持規(guī)劃先行，明確村莊分類，逐步推動組織融合、產業(yè)融合、文化融合、服務融合、居住融合，將全市村莊合并為1000個左右的新型社區(qū)。二是堅決打好農村人居環(huán)境整治這場硬仗。農村人居環(huán)境直接關系農民群眾的幸福感、獲得感。要遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律，堅持一張藍圖繪到底，加快城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，推動農村道路、飲水、供電、學校、住房、廁所、供暖等建設，持續(xù)提升農村人居環(huán)境水平。三是鞏固擴大脫貧成果。把脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務，完善脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接機制，建立精準扶貧、精準脫貧長效機制，確保全市脫貧人口和村莊不返貧、不掉隊。

圍繞讓農民富起來，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。說一千、道一萬，農民增收是關鍵。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用好改革這個法寶，激活農村資產資源資金，走共同富裕道路，促進農民集體雙增收。一是發(fā)展壯大集體經濟。大河有水小河滿，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，深化拓展“萊西經驗”，推廣“三資”“四制”、村集體經濟組織領辦合作社、土地資源整理等方式，發(fā)展新型集體經濟，盡快“消滅”收入低于5萬元的村莊。二是持續(xù)深化農村改革。把好鄉(xiāng)村振興政治方向，堅持農村土地集體所有制性質不動搖，全面完成集體產權制度改革，開展農村土地“三權分置”改革，激活“沉睡的資源”，增加農民財產性收入。三是實施“雙招、雙引、雙創(chuàng)”工程。實施10萬名新農人和萬名農業(yè)創(chuàng)客培育行動，圍繞突破平度萊西，加大雙招雙引力度，推動中建材、新希望等大項目開工投產，為農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供載體，增加工資性收入。