7月20日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《青島市新建物業(yè)（商品房）交付流程指導(dǎo)意見（試行）》，并面向公眾征求意見。記者了解到，征求意見稿共分為五章15條內(nèi)容，意見中不僅明確了先驗(yàn)房后交費(fèi)再收房的商品房交房順序，并且要求建設(shè)單位在新建商品房交付前必須完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記，還明確了購房人有權(quán)暫緩或拒收房屋，并可選擇解除商品房買賣合同。

青島擬出臺(tái)新建物業(yè)（商品房）交付流程

新建物業(yè)（商品房）交付時(shí)，因買賣雙方對(duì)交付條件、交付流程存在爭(zhēng)議產(chǎn)生較多糾紛。當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)對(duì)新建物業(yè)（商品房）交付方面的規(guī)定比較寬泛，對(duì)于交付條件、交付流程等方面的規(guī)定不夠明確具體。為規(guī)范新建物業(yè)（商品房）交付行為，減少交付過程的爭(zhēng)議糾紛，切實(shí)維護(hù)買賣當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定了《青島市新建物業(yè)（商品房）交付流程指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

記者注意到，在征求意見稿中，對(duì)新建物業(yè)交付條件及流程、新建商品房交付條件及流程分別作了明確規(guī)定，在新建物業(yè)交付方面，明確了建設(shè)單位向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交付流程為：移交資料—承接查驗(yàn)—辦理交接手續(xù)，要求物業(yè)交付必須承接查驗(yàn)，為后續(xù)的物業(yè)管理服務(wù)奠定了良好的管理基礎(chǔ)。在新建商品房交付方面，明確建設(shè)單位向買受人交付流程為：提前告知—現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備—公示資料—核實(shí)身份—查檢房屋—交接資料—結(jié)算面積費(fèi)用—收取其他費(fèi)用—辦理交接手續(xù)，并且還詳細(xì)明確了驗(yàn)房的內(nèi)容及可以暫緩或拒收房屋的情形。

據(jù)悉，征求意見稿對(duì)購房人的利益實(shí)現(xiàn)了最大化保護(hù)，明確了什么樣的房子可以交、交什么、怎么交、出了問題怎么辦等購房群眾最關(guān)心的問題，并對(duì)房屋交付的條件、流程等進(jìn)行了全面梳理和改革。

新房交房必須具備辦證條件

購房人有權(quán)暫緩或拒收房屋

征求意見稿首先明確了建設(shè)單位在新建商品房交付前必須完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記，保證交房即具備辦證條件。所交付新建商品房的供水、供電、供暖、燃?xì)?、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)和有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備均需要達(dá)到正常使用條件；其次是明確了先驗(yàn)房后交費(fèi)再收房的交房順序，避免了因先收后驗(yàn)還是先驗(yàn)后收規(guī)定不明而引發(fā)的各類糾紛；再次是明確了房屋查驗(yàn)的具體內(nèi)容，至少包括對(duì)房屋門窗、陽臺(tái)、墻體、地面，衛(wèi)生間等方面的質(zhì)量檢查，以及房屋水、電、氣能否正常使用等，通過查驗(yàn)內(nèi)容的細(xì)化，減少了房屋查驗(yàn)環(huán)節(jié)行為的隨意性。

與此同時(shí)，征求意見稿還明確了購房人有權(quán)暫緩或拒收房屋，并可選擇解除商品房買賣合同的場(chǎng)景，比如交付房屋套型與設(shè)計(jì)圖紙不一致、房屋實(shí)測(cè)面積超出商品房買賣合同約定的誤差范圍、建設(shè)單位擅自變更規(guī)劃或設(shè)計(jì)等情況。

取消新房綜合驗(yàn)收備案，不按流程交付將納入信用評(píng)價(jià)

征求意見稿中還提到，建設(shè)單位與購房人辦理交房手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按商品房買賣合同約定，為購房人提供相關(guān)資料，協(xié)助購房人辦理新建房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。交付使用時(shí)，新建物業(yè)（商品房）存在質(zhì)量問題，在保修期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任。此外，青島市行政區(qū)域內(nèi)取得建筑工程施工許可證的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，不再要求另行進(jìn)行綜合驗(yàn)收備案，執(zhí)行省住建廳“聯(lián)合驗(yàn)收合格即達(dá)到竣工綜合驗(yàn)收備案要求”。

新建物業(yè)（商品房）交付中，涉及工程質(zhì)量、規(guī)劃或設(shè)計(jì)變更、公建配套設(shè)施、園林、噪音、排污、消防設(shè)施、人防工程、物業(yè)管理、特種設(shè)備、停車場(chǎng)（庫）使用管理、廣告與合同內(nèi)容、稅收、收費(fèi)等問題的，買受人可向相應(yīng)的行政主管部門反映。各行政主管部門必要時(shí)可約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，切實(shí)化解存在的問題。區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位未按本意見的要求進(jìn)行交房資料公示或者未按規(guī)定流程交付新建物業(yè)（商品房）的，應(yīng)當(dāng)納入信用評(píng)價(jià)管理體系，予以通報(bào)批評(píng)、記減信用分等處理并公開曝光，同時(shí)將處理結(jié)果移送相關(guān)部門，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合失信懲戒。（記者 趙波）