青島正在掀起一場前所未有的城市品質(zhì)改善提升“會戰(zhàn)”。

三個月間，青島專門召開三次頂格動員部署調(diào)度會議——

4月1日，青島市委市政府召開全國文明城市總結(jié)表彰暨爭創(chuàng)全國文明典范城市動員部署會議，激勵動員全市上下以更加飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)和精準的舉措，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市。

5月27日，在全國文明城市總結(jié)表彰暨爭創(chuàng)全國文明典范城市動員部署會議召開一個多月后，青島再次召開爭創(chuàng)全國文明典范城市工作調(diào)度會，深入查擺創(chuàng)城工作問題短板，要求各區(qū)市相關(guān)部門聚焦問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，以過硬舉措提升創(chuàng)城工作水平。

7月5日，青島市城市管理工作動員部署會議召開，針對城市管理重點領(lǐng)域工作中存在的問題，明確目標(biāo)任務(wù)，奮力攻堅突破，把全市城市管理工作提高到一個新水平。

這三次頂格的動員部署調(diào)度會議都堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，都以一個“問題曝光專題片”開場，直面問題不護短，明確目標(biāo)抓到位，圍繞爭創(chuàng)全國文明典范城市的短板、影響人民群眾生活品質(zhì)改善的問題，下重拳、出實招，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題。

這三次會議，青島市委副書記、市長趙豪志均出席并作出要求部署——

“全國文明典范城市是在全國文明城市基礎(chǔ)上的進一步提升，標(biāo)準更高、要求更嚴，全市上下要統(tǒng)一思想、協(xié)力攻堅，聚焦市民反映強烈的問題，出重拳、下重手，推動創(chuàng)城各項重點工作落到實處。”

“工作中還存在許多短板和不足，各區(qū)市、各相關(guān)部門要認清差距、找準不足，壓實責(zé)任、迅速行動，以釘釘子精神扎實推動問題整改到位?！?/p>

“做好城市管理各項重點工作，營造整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，是全市人民的共同期盼，是加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的應(yīng)有之義，也是爭創(chuàng)全國文明典范城市的基本要求?！?/p>

連續(xù)開會頂格推動，是為了凝聚更廣泛的共識，動員更廣泛的力量，切實解決實際問題，最終達成目標(biāo)任務(wù)。

有了這股子常抓不懈的勁頭，何愁大事不成。

01

長達27分鐘的“問題曝光專題片”，是再加壓“動員令”

從4月1日全市爭創(chuàng)全國文明典范城市動員部署會召開，到現(xiàn)在已經(jīng)過去了3個多月的時間。

這期間，青島各區(qū)市、各相關(guān)部門統(tǒng)一思想，合力攻堅，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，下重拳、出實招，全國文明典范城市創(chuàng)建工作取得階段性進展——

違建治理方面，今年年初確定的200萬平方米的存量違建拆除任務(wù)已經(jīng)完成；

市容環(huán)境衛(wèi)生方面，累計清理整治建成區(qū)衛(wèi)生死角2600余處；

加大停車設(shè)施建設(shè)和停車秩序整治力度方面，開工建設(shè)公共停車設(shè)施34個、新增泊位7000余個，上線運行泊位9．2萬個；針對群眾反映強烈的大型公立醫(yī)院停車難的問題，市婦兒醫(yī)院、中心醫(yī)院、青大附院通過拆舊建新，院區(qū)內(nèi)新增車位964個；

做好鐵路公路沿線環(huán)境整治方面，針對前期對全市9條高速、普速鐵路排查出的261處問題，組織開展環(huán)境整治工作，已完成260項整改任務(wù)，整改率99．6％；

全面推進山頭公園整治方面，已經(jīng)完成調(diào)查摸底和方案編制，浮山、太平山整治方案已初步確定，山頭公園“拆圍欄、便市民”工作全力推進……

這樣一份階段性工作“成績單”，在各區(qū)市、各部門看來，其實更是一份再加壓、再向前的“動員令”。

在今天會上播放的長達27分鐘的“問題曝光專題片”中，私搭亂建現(xiàn)象依然嚴重，違停車輛依然嚴重妨礙行人出行，小區(qū)內(nèi)亂堆亂放情況依然存在，河道內(nèi)垃圾遍布，街道上污水橫流，工地圍擋、廣告設(shè)施破損嚴重……

城市管理中存在的問題，與國際大都市的定位、與在全國全省創(chuàng)一流當(dāng)排頭的要求等方面的“巨大差距”，讓與會的各區(qū)市、各部門都深刻感受到了壓力。

“市南區(qū)將堅決扛起創(chuàng)城主陣地的責(zé)任，將城市管理工作作為全區(qū)轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭的重點工作任務(wù)?！笔心蠀^(qū)委書記趙燕表示。

“片中曝光的問題反映了我們在城市管理工作中還存在不少短板，我們將深刻反思、舉一反三、抓好問題整改?！背顷枀^(qū)委書記王波說。

02

做好關(guān)系民生的“天大小事”，關(guān)鍵看落實

城市三分靠建，七分靠管。一流的城市要有一流的管理。

做好城市管理各項重點工作，營造整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，是加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的應(yīng)有之義，是爭創(chuàng)全國文明典范城市的必然要求，也是進一步改善人民群眾生活品質(zhì)、提高人民群眾獲得感的重要舉措。

城市管理工作都是關(guān)系民生的“天大小事”。要將群眾身邊的“天大小事”改全改透，就必須堅持問題導(dǎo)向，不放過一個問題，不忽視一個死角，制定務(wù)實管用的舉措，做到“今年的問題”今年改，“當(dāng)下的問題”當(dāng)下解決。

同時，城市管理是系統(tǒng)工程，各個“齒輪”必須嚴絲合縫、協(xié)同運轉(zhuǎn)。要理順“條條”和“塊塊”的關(guān)系，既各司其職、各負其責(zé)，又要密切配合、團結(jié)合作。

在今天的會議上，針對城市管理中的拆違治亂、城鄉(xiāng)垃圾治理、停車場停車設(shè)施建設(shè)、停車秩序整治、鐵路公路沿線環(huán)境整治、山頭公園整治等重點領(lǐng)域存在的問題，各區(qū)市、相關(guān)部門都“掛圖作戰(zhàn)”，緊密合作，倒排工期，確定了具體的“路線圖”和“時間表”。

違法建設(shè)問題一直是市民群眾和輿論媒體普遍關(guān)注的一大頑疾。青島在已經(jīng)完成年初制定的200萬存量違建治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，將利用3個月的時間，在9月底前全面摸清存量違建底數(shù)，先針對交通樞紐、主次干道等城市窗口區(qū)域，山頭公園等重點區(qū)域和計劃改造的老舊樓院等4個重點區(qū)域，發(fā)起攻堅。2021年底前，計劃完成新一輪摸排違建的60％，創(chuàng)建200個違建治理示范樓院，同步做好拆后場地的綠化、硬化、美化，全面提升城市品質(zhì)。2022年上半年，完成剩余任務(wù)，實現(xiàn)新一輪摸排存量違建“基本清零”。

在城鄉(xiāng)垃圾治理方面，發(fā)起“市容秩序百日攻堅”，對納入創(chuàng)城測評迎檢體系、嚴重影響市容秩序、群眾反映強烈的問題集中治理、優(yōu)先治理。9月底前，基本消除主次干道上的占路經(jīng)營、露天燒烤等顯見性問題和背街小巷、居民樓院內(nèi)亂貼亂畫、亂堆亂放、毀綠占綠等影響居民生活幸福感的重點問題。2021年10月到2022年6月，以推進落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度為抓手，提高沿街店鋪、公共機構(gòu)、居民樓院維護周邊環(huán)境的自覺性，促進市容秩序全面提升。

在停車設(shè)施建設(shè)管理方面，全年公共停車泊位要增加1．7萬個，7月底前首批機關(guān)事業(yè)單位要實現(xiàn)停車設(shè)施開放共享，其他機關(guān)事業(yè)單位年底前完成共享；10月底前要完成“全市一個停車場”平臺建設(shè)，年底前要完成約20萬個泊位智能化聯(lián)網(wǎng)改造。

鐵路公路沿線環(huán)境，是展現(xiàn)城市形象的重要“窗口”。青島將在前期工作基礎(chǔ)上，7月底前完成更高水平整治任務(wù)，堅決清臟治亂、全面綠化美化，改善建筑環(huán)境，著力加強后期管護。

市區(qū)山體是形成青島山海城相擁相映特色風(fēng)貌的重要組成部分，是非常寶貴的生態(tài)資源環(huán)境。青島將對7區(qū)60個山頭公園進行整治，重點整治違法建設(shè)、墳頭墓地，并進行綠化規(guī)劃建設(shè)以及精細養(yǎng)護管理，在前期已完成調(diào)查摸底和方案編制的基礎(chǔ)上，今年7月到10月，啟動山頭公園整治，拆除私搭亂建和違章建筑、確定山頭開放入口，開展墳頭整治工作，讓社會各界體會到山頭公園的變化。今年11月至明年6月，全面整治山頭公園，堅持精細施工，建設(shè)閉環(huán)無障礙綠島，優(yōu)化游覽路徑，實施拆墻透綠，完善設(shè)施配套。明年7月到10月，按照出形象、建精品要求，全面完成山頭公園各項整治工作任務(wù)。

一分部署，九分落實。青島城市管理工作的各項重點任務(wù)已然明確，需要各級各部門強化作風(fēng)建設(shè)，把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上、把措施落到實處，以過硬作風(fēng)確保各項工作重點工作落地落實。

03

對標(biāo)先進，做到科技賦能精細管理

作為老牌的“全國文明城市”，一直以來，文明都是青島這座城市最深層的底色、最優(yōu)雅的氣質(zhì)、最美麗的風(fēng)景。

通過多年的抓創(chuàng)建、促發(fā)展，特別是近年來，圍繞現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)看，青島持續(xù)推進城市功能品質(zhì)提升等15個攻勢，城市面貌和市民精神面貌顯著提升，群眾滿意度持續(xù)提高。

這些，都是青島爭創(chuàng)全國文明典范城市的最大“底氣”。但是，有“底氣”并不意味著就可以裹足不前，躺在之前的“成績簿”上沾沾自喜。面對前有標(biāo)兵、后有追兵，進慢了也是退的城市競爭態(tài)勢，要爭創(chuàng)全國文明典范城市這一文明高地中更具有影響力、輻射力和引領(lǐng)力的文明高峰，著力塑造與現(xiàn)代化國際大都市知名度、美譽度、影響力相匹配的顏值氣質(zhì)、人文底蘊、文明底色，就需要青島對標(biāo)上海、杭州等先進城市，以開放的姿態(tài)取長補短，做到城市管理像繡花一樣精細，利用科技賦能讓城市管理更智慧，充分發(fā)揮市民的主體作用，將城市管理工作納入城市生命全周期治理中去。

比如，市容環(huán)境領(lǐng)域可以更加精細。學(xué)習(xí)上海市容環(huán)境中的打造“席地而坐”區(qū)域，讓市民在市容環(huán)境的精細化管理中更具幸福感。

再比如，可以學(xué)習(xí)深圳、杭州的科技化賦能城市管理，讓城市管理實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓市民在科技賦能城市管理中更有獲得感。

要充分發(fā)揮好“三我”民生傾聽主題活動平臺作用，讓市民“有意見隨時提、有想法盡管講、有不滿大膽說”成為推動工作的新常態(tài)，打造共建共治共享的社會治理共同體。

人民城市人民建，人民城市為人民。相信在頂格推動下，在各區(qū)市、各部門切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭，銳意進取、苦干實干下，青島的城市面貌一定能夠?qū)崿F(xiàn)新變化，城市品質(zhì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)新提升，現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)一定能打開新局面！

作者 慕昱 攝影 丘欣敏 劉棟