青島新聞網(wǎng)7月28日訊（記者 丁淑華）今天上午，青島市政府召開口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化情況新聞發(fā)布會(huì)。作為我國(guó)重要的口岸城市，青島市在優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境方面做出哪些舉措，取得了怎樣的成效？青島市政府辦公廳副主任、市政府口岸辦主任孫授賓在會(huì)上介紹，口岸、海關(guān)、港口等部門將外貿(mào)企業(yè)關(guān)切的問題作為口岸工作優(yōu)化的出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)一系列通關(guān)便利化改革舉措落地見效。在2020年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，青島市榮獲全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)跨境貿(mào)易指標(biāo)標(biāo)桿城市。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升通關(guān)效能

深化通關(guān)模式改革，海關(guān)系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”，全面推廣“兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管，實(shí)施后前灣港進(jìn)口鐵礦靠泊至通關(guān)放行時(shí)間縮短至1.4天、下降74%?！跋绕跈C(jī)檢+智能審圖”實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用取得積極成效，大幅拓展海關(guān)“無(wú)感”檢查覆蓋面，2020年實(shí)施先期機(jī)檢23.6萬(wàn)集裝箱，占進(jìn)口箱載貨物比例的1/4以上，位列全國(guó)海運(yùn)口岸首位。優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)模式，推進(jìn)大宗商品“先放后檢”“邊裝邊檢”“即卸即檢”，實(shí)施保稅鐵礦“入?yún)^(qū)檢驗(yàn)出區(qū)核銷”、棉花“集成查檢+分次出區(qū)”模式，依申請(qǐng)實(shí)施鐵礦品質(zhì)檢驗(yàn)1329批、0.85億噸，助力打造大宗資源性商品集散中心。

港口部門加強(qiáng)協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”；海事、港口、引航部門創(chuàng)新船舶靠離泊模式。截至6月份，青島關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間下降為39.8小時(shí)和2.19小時(shí)，較2017年分別壓縮58.7%和89.79%。

規(guī)范口岸收費(fèi)，促進(jìn)收費(fèi)公開透明

依托山東國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，青島開發(fā)運(yùn)行了企業(yè)自主更新收費(fèi)公示系統(tǒng)，實(shí)施口岸服務(wù)收費(fèi)動(dòng)態(tài)管理，217家口岸骨干企業(yè)登錄平臺(tái)更新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其余口岸經(jīng)營(yíng)單位均在窗口進(jìn)行了收費(fèi)公示，切實(shí)做到清單外一律不得收費(fèi)。

由市場(chǎng)監(jiān)管部門建立口岸收費(fèi)政策短信推送機(jī)制，及時(shí)將國(guó)家和省、市有關(guān)口岸收費(fèi)政策、要求推送口岸服務(wù)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋；加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，暢通投訴舉報(bào)渠道，上半年出動(dòng)執(zhí)法人員72次，檢查規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)32家，對(duì)口岸收費(fèi)行為保持常態(tài)化巡查。

提升信息化水平，強(qiáng)化“智慧口岸”建設(shè)

口岸物流協(xié)同平臺(tái)功能持續(xù)拓展，進(jìn)口集裝箱設(shè)備交接單、提貨單電子化應(yīng)用率達(dá)到92%，出口集裝箱裝箱單、設(shè)備交接單電子化系統(tǒng)加快研發(fā)，平臺(tái)功能逐步向進(jìn)出口全過程拓展。

區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）、關(guān)（黃島海關(guān)）、港（山東港口青島港）攜手創(chuàng)新，依托港口“云港通”建成口岸智慧查驗(yàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了口岸監(jiān)管資源和碼頭生產(chǎn)資源的信息化整合，具備查驗(yàn)流程線上辦理、智能確認(rèn)預(yù)約順序等五大功能，企業(yè)可通過手機(jī)App、PC端隨時(shí)查詢跟蹤物流狀態(tài)，最大限度減少查驗(yàn)對(duì)企業(yè)物流調(diào)運(yùn)的影響，提高查驗(yàn)效率30%以上。

推廣應(yīng)用“貨主碼頭雙選船”平臺(tái)，加強(qiáng)部門、企業(yè)間信息的聯(lián)通，提升化工生產(chǎn)供應(yīng)鏈功能，提高到港液貨船安全狀況與生產(chǎn)效率；進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物海事申報(bào)業(yè)務(wù)在山東國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”啟動(dòng)，口岸監(jiān)管部門對(duì)危險(xiǎn)貨物信息共享及有效監(jiān)管開啟了新篇章。推廣港口作業(yè)新技術(shù)、新應(yīng)用，全球航運(yùn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)（GSBN）正式運(yùn)營(yíng)；全球首創(chuàng)的空軌集疏運(yùn)系統(tǒng)示范段投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集裝箱疏運(yùn)從平面交通到立體交通質(zhì)的飛躍。

“單一窗口”出口退稅功能上線運(yùn)行，外貿(mào)企業(yè)可享受出口業(yè)務(wù)的一站式線上服務(wù)，第一時(shí)間取得出口退稅款。同時(shí)，緊緊圍繞外貿(mào)企業(yè)的需求，口岸、商務(wù)部門與山東電子口岸密切對(duì)接，加快推進(jìn)海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)、小微企業(yè)信保平臺(tái)等功能建設(shè)，推動(dòng)“單一窗口”向相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)功能延伸。

促進(jìn)公開透明，持續(xù)提升服務(wù)水平

邊檢系統(tǒng)推出24小時(shí)服務(wù)承諾，建立警企“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，7×24小時(shí)辦理國(guó)際航行船舶預(yù)檢、入出境手續(xù)、上下外輪許可等業(yè)務(wù)，全面推行國(guó)際航行船舶入出境手續(xù)“一次辦妥”，減少船舶在港停留時(shí)間。

海事部門進(jìn)一步減免船舶申報(bào)材料，推行事中事后核查，實(shí)行集約登輪檢查，每年約為1.8萬(wàn)艘次國(guó)際航行船舶進(jìn)行口岸極簡(jiǎn)化審批，進(jìn)出口岸效率提升60%以上。全鏈條梳理海運(yùn)集裝箱進(jìn)出口作業(yè)流程和時(shí)限，向媒體發(fā)布了進(jìn)出口全鏈條流程和時(shí)限參考。

山東港口青島港對(duì)下屬各碼頭公司、拖輪、處理、堆場(chǎng)的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面自查，進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾和投訴監(jiān)督電話在顯著位置通過展示牌、滾動(dòng)屏的形式進(jìn)行公開，集裝箱業(yè)務(wù)在公司門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示；強(qiáng)化事中事后服務(wù)，向全國(guó)公布了“1010-0532青港熱線”服務(wù)品牌，率先建成一號(hào)通用的非集中式客服體系，實(shí)現(xiàn)山東港口青島港78個(gè)服務(wù)崗位的串聯(lián)，形成覆蓋全港、互聯(lián)互通的“一號(hào)響應(yīng)”格局。

下一步，青島市將堅(jiān)持“企業(yè)需求導(dǎo)向”，聚焦外貿(mào)企業(yè)的關(guān)切“精準(zhǔn)發(fā)力”，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)，奮勇爭(zhēng)先，不斷提升口岸營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，為推動(dòng)全市在高質(zhì)量發(fā)展中率先走在前列作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。