創(chuàng)新招引模式，以招商謀變促發(fā)展質(zhì)變

青島高質(zhì)量招商引資工作推進(jìn)會(huì)議提出，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、科技招商、場(chǎng)景招商、園區(qū)招商，推動(dòng)“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋特色產(chǎn)業(yè)等做大做強(qiáng)

2月26日下午，全市高質(zhì)量招商引資工作推進(jìn)會(huì)議召開。

從山東“新春第一會(huì)”開篇定調(diào)“抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展”，到青島“新春第一會(huì)”發(fā)出“以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的全市動(dòng)員令，再到此次會(huì)議部署“全力招引落地高質(zhì)量項(xiàng)目”，均是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”的一以貫之、響亮回應(yīng)。做好招商引資工作，正是推動(dòng)以有效投資強(qiáng)化發(fā)展支撐的重要一環(huán)。

翻開2024年的青島招商“成績(jī)單”，一系列招商數(shù)據(jù)頗為吸睛——

2024年，全市億元以上新簽約項(xiàng)目928個(gè)，同比增長(zhǎng)77．8％，總投資4934．3億元。其中，已開工（運(yùn)營(yíng)）項(xiàng)目766個(gè)，開工（運(yùn)營(yíng)）率為82．5％，同比提升35．5％。這些項(xiàng)目涵蓋新一代信息技術(shù)、人工智能、生命健康、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、綠色能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，不僅與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化高度匹配，還無縫銜接現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，有助于加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

青島人工智能產(chǎn)業(yè)園。

招商引資，誰能先人一步，誰就能贏得主動(dòng)。

青島“新春第一會(huì)”召開之后，搶抓正月這一招商拜訪的黃金期，許多部門、區(qū)市的招商人員已經(jīng)率先“走出去”，并帶回了第一批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)需求?！安皇窃谝娖髽I(yè)，就是在見企業(yè)的路上”。這一系列動(dòng)作展現(xiàn)出大家抓開局、促發(fā)展的滿滿精氣神。

記者也注意到，在針對(duì)今年高質(zhì)量招商引資的討論中，不少招商人員增加了對(duì)招商新形勢(shì)的系統(tǒng)研判，特別是面對(duì)國內(nèi)外新的產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的大變局，更加認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新時(shí)期招商引資的理念之變，進(jìn)而主動(dòng)融入模式之變。

招商謀變方能發(fā)展質(zhì)變。

青島唯有爭(zhēng)取在新政策下?lián)屪バ聶C(jī)遇，在新思維下探尋新路徑，在新賽道上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，才能在更大范圍內(nèi)配置資源要素、開辟發(fā)展空間、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

破內(nèi)卷，凝聚“一盤棋”共識(shí)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能正在發(fā)生轉(zhuǎn)換。過去以要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展正向著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。頂層設(shè)計(jì)為之“把脈”，清理涉稅招商、叫停地方各類獎(jiǎng)補(bǔ)招商引資、規(guī)范“基金招商”……在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，不到一年時(shí)間內(nèi)，國家層面接連出臺(tái)多項(xiàng)政策，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，許多長(zhǎng)達(dá)20年的傳統(tǒng)招商模式正在求變，招商理念亟待革新。

在打破招商“內(nèi)卷”的政策指引下，如何適應(yīng)招商新常態(tài)、探索創(chuàng)新招商方式，已成為各地政府面臨的重要課題。青島的招商理念也緊跟時(shí)代要求謀新謀變。

去年以來，全市上下齊心協(xié)力，構(gòu)建“一盤棋”招商新格局。通過制定實(shí)施招商引資“一盤棋”統(tǒng)籌措施，優(yōu)化全市項(xiàng)目布局。全年新簽約10億元以上項(xiàng)目中，符合區(qū)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目占比達(dá)71．3％。建立招商項(xiàng)目全生命周期管理體系，將項(xiàng)目簽約、落地開工、竣工投產(chǎn)、產(chǎn)值稅收全環(huán)節(jié)納入高質(zhì)量發(fā)展“亮績(jī)賽季”評(píng)估體系，更加注重項(xiàng)目實(shí)際投入和效益評(píng)價(jià)。

2024年舉辦的“企地共建·走進(jìn)青島”活動(dòng)央企省企合作項(xiàng)目簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)。

市領(lǐng)導(dǎo)“帶頭出征”，頂格招商持續(xù)發(fā)力。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴境外“走出去”招商，舉辦重大經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)9場(chǎng)，走訪企業(yè)210家，達(dá)成68個(gè)合作項(xiàng)目。“請(qǐng)進(jìn)來”開展國際合伙人對(duì)話會(huì)、歐洲企業(yè)交流會(huì)等活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見歐力士、施耐德、沙特阿美等60余家次跨國公司來青考察團(tuán)，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。

開放是青島的優(yōu)勢(shì)所在，國際投資合作是重要抓手。去年，國際招商專班69次赴北上廣深等地，拜訪松下、達(dá)能、采埃孚等跨國公司在華機(jī)構(gòu)215家。成功舉辦第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)，140家世界500強(qiáng)企業(yè)、311家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參會(huì)，嘉賓層次、規(guī)模創(chuàng)歷史新高，峰會(huì)影響力和美譽(yù)度不斷提升。出臺(tái)《青島市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》，穩(wěn)定外資企業(yè)在青發(fā)展信心。召開外資企業(yè)圓桌會(huì)議5場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決訴求165件。制定《青島市加快招商項(xiàng)目落地開工攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，積極化解項(xiàng)目落地問題，推動(dòng)159個(gè)項(xiàng)目落地。

謀生態(tài)，形成招引良性循環(huán)

這次高質(zhì)量招商引資工作推進(jìn)會(huì)議上有一個(gè)細(xì)節(jié)：會(huì)場(chǎng)前排多了企業(yè)代表和基金投資人，讓企業(yè)為政府招商“講課”，有誠意更有深意。

“在招商引資過程中，以商招商的效果比政府部門去招商的效果要更好，企業(yè)家招商將是未來的一個(gè)方向?！币幻Y深招商人士坦言。

企業(yè)家招商大致有兩個(gè)方向。一類是以產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)為主，以生態(tài)招商為依托，吸引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)做配套投資。還有一類則是在外的青島籍企業(yè)商會(huì)，他們依托商會(huì)的人脈資源，吸引一批在外游子回鄉(xiāng)投資興業(yè)，以“他鄉(xiāng)縱有當(dāng)頭月，不及家鄉(xiāng)一盞燈”的情懷回報(bào)家鄉(xiāng)。

對(duì)此，奇瑞汽車股份有限公司青島分公司副總經(jīng)理雷鳴頗有心得。2024年，奇瑞公司將三款最高端、最暢銷產(chǎn)品布局在青島生產(chǎn)，特別是4月18日風(fēng)云T9在青島開啟全球預(yù)售，短短一個(gè)月，預(yù)售訂單近5萬輛，工廠訂單爆發(fā)式增長(zhǎng)，生產(chǎn)屢創(chuàng)新高。奇瑞青島基地全年累計(jì)產(chǎn)量達(dá)16．21萬臺(tái)，其中，新能源車占比57％。圍繞青島基地的發(fā)展，奇瑞先后引進(jìn)26家配套企業(yè)，持續(xù)完善本地化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在雷鳴看來，便捷高效的港口物流、豐富的人才儲(chǔ)備是吸引奇瑞扎根青島的兩大優(yōu)勢(shì)，隨著青島基地的產(chǎn)量逐年提升，公司將繼續(xù)推進(jìn)屬地化、近地化生產(chǎn)，致力于打造全價(jià)值鏈汽車產(chǎn)業(yè)和千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)園?！靶履茉础⒅悄芑瞧囆袠I(yè)發(fā)展的大勢(shì)。未來奇瑞將與青島政府緊密攜手，精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦全球范圍內(nèi)新能源三電系統(tǒng)、智能駕駛輔助零部件等前沿領(lǐng)域的潛力企業(yè)，吸引更多高端零部件供應(yīng)商匯聚青島?！崩坐Q說。

奇瑞青島基地生產(chǎn)車間。

在青島形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，能夠讓奇瑞青島用比總部更少的時(shí)間成本完成從研發(fā)到生產(chǎn)、從內(nèi)銷到“出海”的閉環(huán)。而奇瑞在青島的發(fā)展，也是以龍頭企業(yè)為支點(diǎn)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展的一個(gè)縮影。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，引發(fā)技術(shù)溢出、人才集聚、配套完善的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，這條路徑已然成為城市產(chǎn)業(yè)招商的“通用公式”。當(dāng)下的城市招商競(jìng)爭(zhēng)已告別簡(jiǎn)單的稅收優(yōu)惠比拼，轉(zhuǎn)而進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建”的深水區(qū)。

例如，產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)卡位。深圳針對(duì)智能駕駛賽道，定向引進(jìn)激光雷達(dá)、高精地圖企業(yè)，打造“車路云一體化”試驗(yàn)場(chǎng)，讓產(chǎn)業(yè)“齒輪”精準(zhǔn)咬合。

科創(chuàng)資源整合。蕪湖堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)＋科創(chuàng)”，構(gòu)建“大科技”工作格局，整合科創(chuàng)資源，建設(shè)鳩茲科創(chuàng)灣科創(chuàng)大平臺(tái)，推動(dòng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、智能算力等產(chǎn)業(yè)邁入全國最前列。

場(chǎng)景開放爭(zhēng)奪。合肥成立全國首個(gè)城市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面，開展為產(chǎn)品找場(chǎng)景、為場(chǎng)景找產(chǎn)品的“雙找”工作?！昂脠?chǎng)景吸引好項(xiàng)目、好項(xiàng)目創(chuàng)造更多好場(chǎng)景”的良性循環(huán)正在形成。

“現(xiàn)在企業(yè)會(huì)要求政府提供應(yīng)用場(chǎng)景清單、技術(shù)驗(yàn)證平臺(tái)，甚至用戶數(shù)據(jù)接口。”一位商業(yè)機(jī)構(gòu)招商人員坦言，產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商或許是招商引資的終極趨勢(shì)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)將是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下招商引資的最大挑戰(zhàn)。

青島要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要抓住建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)“牛鼻子”，最終也要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成。這一思想映射到招商引資上，就回答了“招誰來”“怎么招”的問題：聚焦“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋特色產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)城市建設(shè)抓招引；大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、科技招商、場(chǎng)景招商、園區(qū)招商，多渠道招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

資本招商也是各地正在研究的主流招商方式，青島亦有成功案例。齊魯前?；鹩汕昂７街酆秃０l(fā)集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立，投資項(xiàng)目立足青島、輻射山東、面向全國。目前，該基金已先后衍生了4只基金，形成了齊魯前?；鹑??！皬淖畛酢徽猩獭角鄭u，到如今主動(dòng)投身招商事業(yè)，并榮幸受聘為金融招商大使、投資促進(jìn)金牌合伙人，我與青島結(jié)下了深情厚誼?！鼻昂７街圪Y產(chǎn)管理有限公司主管合伙人黃小榮表示，政府的支持是資本的力量在青島持續(xù)前行的重要推動(dòng)力?！褒R魯前海基金已為青島引進(jìn)33個(gè)招商項(xiàng)目，貢獻(xiàn)產(chǎn)值超35億元，還有8個(gè)生態(tài)伙伴項(xiàng)目預(yù)計(jì)于今年陸續(xù)落地青島。下一步，齊魯前?；饘?dòng)第三次合伙人大會(huì)及三期繳款，繼續(xù)加大對(duì)青島的投資力度。”黃小榮坦言，寬容創(chuàng)新是重要保障力。前海方舟投資的項(xiàng)目在創(chuàng)業(yè)過程中不可避免地會(huì)面臨技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)質(zhì)疑等諸多困境，然而，青島對(duì)創(chuàng)新的包容和支持，為這些創(chuàng)新型企業(yè)提供了在挫折中不斷摸索前行的勇氣和動(dòng)力。

“招誰來”“怎么招”

●聚焦“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系抓招引，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。聚焦十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓招引，做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)。聚焦海洋特色產(chǎn)業(yè)抓招引，加快構(gòu)建“4＋4＋2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。聚焦品質(zhì)城市建設(shè)抓招引，以項(xiàng)目支撐城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

●創(chuàng)新招商引資模式，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、科技招商、場(chǎng)景招商、園區(qū)招商，多渠道招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。樹牢全市“一盤棋”思想，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭投入精力，加強(qiáng)政策供給，強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，提高專業(yè)化水平，凝聚招商引資工作強(qiáng)大合力

優(yōu)服務(wù)，打造營(yíng)商環(huán)境金招牌

最近一段時(shí)間，全球輿論場(chǎng)都沉浸在國產(chǎn)人工智能大模型“深度求索”（DeepSeek）帶來的深度震撼中。與此同時(shí)，“杭州六小龍”的提法不脛而走，從民間到官方都在追問同一個(gè)問題：為什么是杭州？對(duì)不少企業(yè)來說，共鳴是實(shí)打?qū)嵉?，切中了?dāng)下的時(shí)代情緒。

身處這個(gè)時(shí)間與空間正大幅“折疊”的時(shí)代，人才與企業(yè)的流動(dòng)成本變得越來越低。傳統(tǒng)意識(shí)中企業(yè)賴以生存的種種所謂“在地資源”，如今的重要性已變得愈發(fā)稀薄。要吸引并留住人才與企業(yè)，需要考察當(dāng)?shù)氐姆N種“柔性”因素，考驗(yàn)服務(wù)與配套水平，概括為一個(gè)關(guān)鍵詞，就是營(yíng)商環(huán)境。

對(duì)于招商引資與企業(yè)服務(wù)之間的關(guān)系，許多部門、區(qū)市都有更深刻的認(rèn)識(shí)。正如城陽區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人所言：“打造更有‘人情味’的營(yíng)商環(huán)境?！蹦瓿?，城陽區(qū)即推出10項(xiàng)營(yíng)商舉措。比如，深化柔性執(zhí)法，推出“執(zhí)法監(jiān)督碼”，通過檢查備案、掃碼入企、檢查反饋，為企業(yè)裝上“防擾盾”，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查等擾企行為。再比如，向優(yōu)秀企業(yè)家發(fā)放“城商服務(wù)卡”，配備一名副處級(jí)干部擔(dān)任服務(wù)專員，可享受子女教育、醫(yī)療診斷等服務(wù)。

建設(shè)中的青島瑞幸咖啡創(chuàng)新生產(chǎn)中心項(xiàng)目。

如果把招商引資與企業(yè)服務(wù)比作一場(chǎng)球賽，“上半場(chǎng)”要全情投入，“下半場(chǎng)”亦不能有松懈。圍繞招商服務(wù)保障，各區(qū)市、功能區(qū)也鉚足了勁。

膠州市提出“凝聚招商合力”，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建專班，實(shí)現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。3月底前將制定“數(shù)據(jù)得地”實(shí)施方案，構(gòu)建土地集約節(jié)約高效利用工作體系。

青島自貿(mào)片區(qū)以深化“高效辦成一件事”改革為契機(jī)，將設(shè)立全省首家涉外檢察服務(wù)中心、涉外商事調(diào)解中心。同時(shí)提升“自貿(mào)360度才企綜服平臺(tái)”功能，打造高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境青島自貿(mào)示范樣板。

一些區(qū)市在對(duì)招商專員的培訓(xùn)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)服務(wù)要從“管理思維”向“用戶思維”轉(zhuǎn)變，從“定時(shí)定點(diǎn)”服務(wù)向“隨時(shí)隨地”服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事解難題，做到無事不擾、有求必應(yīng)，要更精準(zhǔn)有效。

企業(yè)越發(fā)多樣且專業(yè)化的訴求，也倒逼政府職能部門的工作人員不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力。

記者在采訪科創(chuàng)型企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，只要提前做足功課、提的問題專業(yè)，企業(yè)其實(shí)很樂意分享更加精深的專業(yè)領(lǐng)域話題，無論是成本投入還是業(yè)績(jī)分析。對(duì)于媒體采訪如此，對(duì)于政府招商專員上門服務(wù)、政府部門舉辦座談會(huì)等也是如此。正如一位科創(chuàng)企業(yè)宣傳專員所言：“你懂我，我們才能同頻交流互動(dòng)。當(dāng)我有需要的時(shí)候，才可能得到實(shí)在、精準(zhǔn)的幫助?！?/p>

營(yíng)商環(huán)境是影響人、財(cái)、物走向的重要“河道”。哪里營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)就往哪里走，項(xiàng)目就往哪里建。而專業(yè)化正是營(yíng)商環(huán)境最核心的能力之一。

環(huán)境是金，環(huán)境生金。對(duì)青島而言，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)用力、久久為功，才能令近者悅、遠(yuǎn)者來。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星）