我國(guó)非法拼裝汽車(chē)市場(chǎng)一度泛濫，嚴(yán)重?cái)_亂正常經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重阻礙我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的健康發(fā)展。其中河北徐水、陜西三原、涇陽(yáng)縣、天津薊縣非法拼裝車(chē)市場(chǎng)最為典型。
河北徐水報(bào)廢汽車(chē)回收拆解及拼裝市場(chǎng)涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個(gè)自然村，占地1000余畝，有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1000戶，從業(yè)人員近2萬(wàn)人，總資產(chǎn)3億元，2000年交易額近2億元。自1997年以來(lái)，這個(gè)市場(chǎng)共回收拆解報(bào)廢汽車(chē)10多萬(wàn)輛，舊吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、軋路機(jī)等1萬(wàn)多輛。這個(gè)市場(chǎng)是經(jīng)縣批準(zhǔn)設(shè)立的，有5個(gè)部門(mén)給經(jīng)營(yíng)戶辦理證照：一是市場(chǎng)管理辦公室發(fā)攤位證；二是國(guó)稅、地稅局辦理稅務(wù)證；三是公安局辦理特行許可證；四是工商局給物資再生利用集團(tuán)公司和下設(shè)的6個(gè)分公司辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照（均未取得國(guó)家報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)《資格認(rèn)證書(shū)》）；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)登記證。另有多個(gè)部門(mén)從這個(gè)市場(chǎng)收取各種稅費(fèi)。
陜西三原、涇陽(yáng)縣報(bào)廢汽車(chē)回收拆解及拼裝車(chē)市場(chǎng)形成與發(fā)展歷經(jīng)13年，起初是當(dāng)?shù)厣贁?shù)農(nóng)民，以拆解舊手扶、四輪拖拉機(jī)起家，逐步發(fā)展到拆解報(bào)廢汽車(chē)。取締前有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶297戶，主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗工人，均無(wú)合法證照，沿涇三公路兩旁分布，綿延5公里，占地約230畝，年回收拆解報(bào)廢汽車(chē)4100多輛。1997年1月陜西省老舊汽車(chē)更新協(xié)調(diào)會(huì)議第二次會(huì)議決定將兩縣市場(chǎng)確定為報(bào)廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)的試點(diǎn)�？h政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)政府和村委會(huì)向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶收取市場(chǎng)管理費(fèi)、稅收和土地占用費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997至2000年間，三原、涇陽(yáng)兩縣市場(chǎng)所在地鄉(xiāng)政府收取稅收69萬(wàn)元，村委會(huì)收土地占用費(fèi)49萬(wàn)元，市場(chǎng)管理辦公室收取管理費(fèi)62萬(wàn)元，共計(jì)180萬(wàn)元。
天津薊縣報(bào)廢汽車(chē)回收拆解及拼裝車(chē)市場(chǎng)位于薊縣西梁各莊，取締前有經(jīng)營(yíng)戶87戶，占地70畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年這個(gè)市場(chǎng)共回收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)1500輛，拼裝汽車(chē)100余輛，銷售廢鋼鐵及舊零部件3000多噸。薊縣政府1990年初曾對(duì)這一非法市場(chǎng)多次予以取締，但取締工作進(jìn)展緩慢。隨后，縣工商管理部門(mén)開(kāi)始給拆車(chē)經(jīng)營(yíng)戶登記發(fā)照，并按營(yíng)業(yè)額1％收取工商管理費(fèi)；縣國(guó)稅局、地稅局給經(jīng)營(yíng)戶辦理稅務(wù)登記證，并開(kāi)始征稅�？h有關(guān)部門(mén)違反國(guó)家規(guī)定，給沒(méi)有取得資格證書(shū)的所有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放了合法執(zhí)照。（新華社北京7月8日電）
