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夏耕網(wǎng)上回答問題。李學(xué)亮攝 |
市民月活動(dòng)中每一條意見
建議的落實(shí)，就會(huì)帶來一種變化。
2004年市民月組委會(huì)辦公室做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，11297條意見建議中，除去重復(fù)或評(píng)論的，最后剩下五千余條有效意見建議。這些意見建議，來自普通市民的約占40％左右，其中包括可以馬上操作實(shí)施的、建議事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和需要全社會(huì)共同努力，通過一系列工作加以落實(shí)的等三類。還有一部分，建議本身難以操作，但它有助于拓展政府部門的工作思路，值得借鑒。前兩屆市民月中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、圈閱均近五百件，大量有價(jià)值的意見建議轉(zhuǎn)交到六十多個(gè)市直有關(guān)部門和單位辦理。
在過去兩屆市民月中，大量的意見建議在不同程度上改變了青島。上至北部大開發(fā)、建設(shè)帆船之都等事關(guān)青島大發(fā)展的建議，下至平改坡、一戶一表改造等與居民生活息息相關(guān)的問題，都在接下來的政府決策中得到回應(yīng)……
在2005年市民月活動(dòng)開展之前，記者走訪政府機(jī)關(guān)、有關(guān)部門、部分社區(qū)、走街串巷，尋找兩屆市民月留給這座城市的印記———
邊走邊看城市在變
不是所有的變化都能一目了然，但總有些眼見為實(shí)的變化令人欣喜。目前，青島因?yàn)橛觿?chuàng)城、迎接奧運(yùn)、建設(shè)世界知名城市而日新月異地變化著。其中，市民月中老百姓對(duì)城市建設(shè)與管理、縮小南北差距等方面的意見建議已經(jīng)融入政府決策之中。在城市的發(fā)展和變化過程中，市民月起到的促進(jìn)、推動(dòng)作用不可小覷。記者走街串巷，看到了、聽到了、感受到了政府吸納群眾智慧后所產(chǎn)生的實(shí)效。
小路不再難走
退休教師張文廣已在李滄區(qū)夏莊路附近住了近10個(gè)年頭，今年老人的心情特別好，因?yàn)樗麡窍伦吡四敲炊嗄昕涌油萃莸男÷芬呀?jīng)鋪上彩色路磚。
今年，張老師所住的李滄區(qū)已經(jīng)完成了對(duì)夏莊路、永昌路、浮山路、九水路附近的13條小巷的改造。李滄區(qū)計(jì)劃投資近1億元，對(duì)區(qū)內(nèi)392條背街小巷進(jìn)行硬化、綠化、亮化和排水系統(tǒng)改造。這項(xiàng)工作將在2007年全部完工。
老百姓常常抱怨：臨街大路總是修得漂漂亮亮，背街小路卻沒人過問。翻閱過去兩屆市民月二萬多條意見建議中，不乏這樣的有情緒的文字。
“我還準(zhǔn)備聽一些刺耳的意見。群眾有幾句牢騷話不算什么，有些發(fā)泄出來更有利于理順情緒�！�2003年市民月，杜世成曾經(jīng)這樣說。市領(lǐng)導(dǎo)是以這樣的心態(tài)傾聽老百姓的聲音，而且認(rèn)真對(duì)待百姓的建議，對(duì)老百姓來說無疑是最好的慰藉。
城里的大樹多了
前兩屆市民月，不少市民提出：這些年，城里綠化重視草坪，但忽視了植樹，夏天來了，在街上都找不到蔽陰納涼的地方。
現(xiàn)在，情況發(fā)生了不小的變化。驅(qū)車走過東西快速路，司機(jī)們突然發(fā)現(xiàn)，橋下樹多了，有些小街路口，巴掌大的地方過去是小商販的攤點(diǎn)和他們的叫賣聲，現(xiàn)在卻種了高高低低的大小樹木。有了樹，原來喧鬧的角落突然有了景致，讓緊張的都市生活有了喘息的空間。
記者從市林業(yè)局（城市園林局）了解到，這兩年，城市綠化速度加快了。因?yàn)槭忻駥?duì)城市環(huán)境的要求提高了，城市綠化的思路也在改變。近年市區(qū)植樹將一改往年樹種單一、景觀單調(diào)、一味植“綠”的局面，開始有計(jì)劃地增加銀杏、黃櫨、五角楓等彩葉、彩枝樹種的栽植量，營造多層次、多色彩的都市綠化新景觀，使島城街景無論春夏秋冬都是五彩斑斕。
路邊垃圾收集點(diǎn)少了
阜新路的居民宋成欣在去年市民月上提意見：走在大街上，常常能遇到了那種垃圾集中清運(yùn)點(diǎn)。清運(yùn)工說，每天定點(diǎn)清運(yùn)，一般是在晚上。可是人們下班時(shí)間走在回家路上，那些清運(yùn)點(diǎn)的垃圾已經(jīng)堆得老高，使人不快。
今天，記者再次來到宋女士住的四方區(qū)，在街面上已經(jīng)看不到宋女士所說的現(xiàn)象了。據(jù)了解，四方區(qū)建管局取消了撫順路與鞍山一路交界處、人民路轉(zhuǎn)盤等17處馬路垃圾收集點(diǎn)；在鞍山二路橋下、海琴廣場和四流南路國棉四廠對(duì)面3處設(shè)置了地上垃圾壓縮站；投入資金80余萬元，在全區(qū)物業(yè)小區(qū)投放生活垃圾桶4000個(gè)，逐步消除袋裝垃圾落地問題。
垃圾處理，最見城市管理水平。按常理來說，垃圾定點(diǎn)堆集、定點(diǎn)清運(yùn)，沒有什么不規(guī)范的。但市民卻在這個(gè)基礎(chǔ)上提出了更高的要求，市民月告訴人們：讓群眾滿意的過程，正是執(zhí)政者執(zhí)政能力提高的過程。
街道亮起來了
去年市民月，興隆路隆興社區(qū)的曲學(xué)宣提出了“讓四方亮起來”的建議。今天，全區(qū)89條道路的路燈安裝工作已經(jīng)全部結(jié)束。
“這里的路燈，當(dāng)然比不上海邊的漂亮，但實(shí)用啊�！彼姆絽^(qū)居民徐先生說，過去夏天，我住的居民區(qū)里晚上出來活動(dòng)的人不多，到處黑漆漆的，路也不平。今年夏天，我們小區(qū)里晚上人明顯多了。從去年開始，先是看見有工人來裝電燈，后來又來施工隊(duì)挖路，鋪地磚，這種變化挺好�，F(xiàn)在房價(jià)這么高，對(duì)于一時(shí)買不起新房子的人來說，把現(xiàn)在的生活環(huán)境搞好，盡可能地讓老百姓過得舒服一點(diǎn)，這反映了政府務(wù)實(shí)的態(tài)度。
……
走馬觀花，我們看不到全部，但我們浮光掠影所看到的這些，讓我們回想到2003年6月，市委辦公廳關(guān)于開展市民月活動(dòng)的最初意見中所明確提出的———舉辦市民月活動(dòng)的最終目標(biāo)就是，“讓老百姓得實(shí)惠”。
市民月熱點(diǎn)問題追蹤
●關(guān)于縮小南北差距：
縮小南北差距已經(jīng)成為2005年市政府工作重點(diǎn)之一。目前，通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持，市區(qū)北部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行當(dāng)中。其中，有實(shí)施杭州路、大沙路、開封路、四流北路、四流中路等超期服役道路的綜合整治；全線改造山東路；完成遼陽路綜合整治工程；加快濱海公路、青銀高速公路二期、濟(jì)青高速南線、流亭機(jī)場二期擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
●關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)：
當(dāng)前在建的18個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目有望在年底前竣工。計(jì)劃開建的32個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目不久前陸續(xù)開工建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目在土地供應(yīng)、規(guī)劃、建設(shè)、銷售、管理等環(huán)節(jié)正嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行。
●關(guān)于擴(kuò)大集中供熱面積：
今年市區(qū)計(jì)劃新增供熱面積160萬平方米，比去年多出了35萬平方米，其中老城區(qū)將新增供熱面積50萬平方米。新增供熱的主要范圍包括：市南區(qū)主要供熱區(qū)域?yàn)闁|海路以北、�？诼芬阅�、臺(tái)南路以東、麥島路以西，香港路兩側(cè)、麥島路以東，海安路以西，福州路以西、紹興路以東、延吉路以南、寧夏路以北，福州路以東、寧夏路以北、安慶路以南，江西路以北、寧夏路以南、漳州路以西；以及山東路以東、燕兒島路以西東部部分新、老小區(qū)。市北區(qū)新增的供熱區(qū)域主要是福州路以西、南京路以東、遼陽路以南、延吉路以北，延吉路以南、寧夏路以北、紹興路以西、南京路以東（老城區(qū)），金湖路以西、徐州路以東、如東路以北、寧夏路以南。四方區(qū)新增供熱區(qū)域?yàn)槟z州灣以東、308國道以西、李村河以南、瑞昌路以北等部分新、老小區(qū)。李滄區(qū)新增供熱區(qū)域?yàn)?08國道以西、李村河、張村河交叉區(qū)域等部分新建小區(qū)；膠州灣以東、重慶路以西、營子河以南、李村河以北等部分新、老小區(qū)；重慶路以東、308國道以西、虎山以南、李村河以北等部分新、老小區(qū)。
●關(guān)于“一戶一表”改造：
2005年底前將完成“一戶一表”改造6萬戶左右。海潤自來水集團(tuán)已成立了專門工作隊(duì)伍，對(duì)改造工程進(jìn)行全過程控制。
我見證了市民月
于清教（市民）：市民工程市民應(yīng)該參與，兩年前我在網(wǎng)上發(fā)的帖子，當(dāng)時(shí)有關(guān)部門相當(dāng)重視，我被邀請(qǐng)參與了海濱步行道等工程的驗(yàn)收活動(dòng)。兩年后再看青島的情況，我的感覺是，這個(gè)建議在當(dāng)時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)并不重要，重要的是它對(duì)青島后來城建工作產(chǎn)生的影響。比如說現(xiàn)在一些大工程比過去聽證多了、招標(biāo)透明度相對(duì)高了。后來建委還推出了八項(xiàng)制度，而這些制度在這兩年中起到了一定的制約作用。市民月活動(dòng)開展之后，我不斷地關(guān)注政府工作，向我所在的開發(fā)區(qū)管委提建議意見，每次回復(fù)都比較快，而且也很快能看到有關(guān)部門的一些行動(dòng)。比如我向區(qū)政府提出江山路兩邊樓太舊，影響城市形象，開發(fā)區(qū)城建部門馬上表示接受我的建議，現(xiàn)在江山路已經(jīng)大變樣了。經(jīng)歷了兩屆市民月后，政府有關(guān)部門對(duì)百姓意見更重視了，反應(yīng)更靈敏了。市民月改變了我，因?yàn)樵谑忻裨轮惺艿焦膭?lì)，這兩年我對(duì)城市的責(zé)任感更強(qiáng)了。
程國有（市委黨校教授）：在過去兩屆市民月中，我一共提了25條建議意見。關(guān)于青島房地產(chǎn)如何良性發(fā)展的建議，市國土資源局一位分管領(lǐng)導(dǎo)還登門與我進(jìn)行了交流。另一條關(guān)于青島如何發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的建議，市委政策研究室的一位負(fù)責(zé)同志來到我的辦公室進(jìn)行了深入探討，他們不僅向我介紹了青島市在房地產(chǎn)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展現(xiàn)狀，也就我的觀點(diǎn)，談了他們各人的意見。我個(gè)人認(rèn)為，青島市政府在民主決策、科學(xué)決策方面取得了可喜的變化。看看這兩年青島市政府在一些重大問題的決策時(shí)，比如跨海修橋、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等方面都交給市民討論，而且老百姓的利益在最終決策中有所體現(xiàn)。
市民月，各區(qū)都有一本賬
2005年市民月前夕，記者走訪了部分區(qū)政府，每個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)都有一本賬：市民月市民提了多少建議意見，落實(shí)了多少；有多少無法落實(shí)，原因何在；責(zé)任單位及落實(shí)時(shí)限等等。
2004年市民月活動(dòng)期間，市北區(qū)共收到市民月組委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)來的青島新聞網(wǎng)上的市民建議、夏耕市長網(wǎng)上對(duì)話期間市民所提建議、機(jī)關(guān)干部所提建議和民主黨派、知識(shí)分子等所提的涉及市北區(qū)的有關(guān)建議共100余條。此外，在市民月活動(dòng)期間，“民情室”收到居民建議5l條，辦理48條，“書記區(qū)長信箱”收到居民來信48件，辦理45件，“百名政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)”收集社情民意120條，屬于區(qū)職能解決范圍內(nèi)的33條，辦理30條。
落實(shí)成效比較明顯的建議意見有：針對(duì)老百姓提出道路常年破損、老化、坑洼和裸露問題，對(duì)濱縣路等20余條主次干道進(jìn)行返建；針對(duì)臺(tái)東商貿(mào)區(qū)停車難問題，增設(shè)100余個(gè)停車泊位，開工建設(shè)人和路立體停車場；針對(duì)居民提出缺少室外活動(dòng)場所的問題，已安裝全民健身路徑40余條，在居民社區(qū)新安裝健身器材50余處；根據(jù)群眾建議，區(qū)政府已將啤酒街和文化街建設(shè)列為今年政府實(shí)事，現(xiàn)正在建設(shè)中。
總之，在去年與市北區(qū)相關(guān)的所有建議意見當(dāng)中，80％的建議已經(jīng)辦理完畢或正在辦理。
在四方區(qū)，市民月建議意見在促進(jìn)老街小街改造、老居民區(qū)改造建設(shè)等方面成效明顯；在李滄區(qū)，市民月建議意見在促進(jìn)李村河綜合整治、全區(qū)綠化、外來人口管理等方面成效明顯；在嶗山區(qū)、市南區(qū)、開發(fā)區(qū)，通過市民月建議的辦理都帶來了不同程度的變化。
相關(guān)鏈接
過去兩屆市民月獲一、二等獎(jiǎng)的部分“金點(diǎn)子”回顧
2003年
一等獎(jiǎng)
21世紀(jì)青島海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劉洪濱
“民心工程”：讓市民代表參與驗(yàn)收如何？于清教
關(guān)于青島市實(shí)施北部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策建議程國有
關(guān)于建設(shè)膠州灣底部新經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議王建輝
建立重大決策前征求專家意見的制度楊鵬鳴
優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管建民周巖
二等獎(jiǎng)
建議大力培育地方股權(quán)交易市場，加快中小企業(yè)開放發(fā)展
郝志勇
加快開發(fā)城市北部的幾點(diǎn)建議馮雷
關(guān)于青島市前海旅游規(guī)劃建設(shè)方面的建議丁劍玲
加快推進(jìn)青島污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程崔國棟
抓住幾個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展青島港口經(jīng)濟(jì)徐海濱
建議青島市建帆船之都張國真
建議改革學(xué)校家長會(huì)開法薛天武
建議在奧帆主賽場建立“奧帆紀(jì)念墻”楊來青
培育金融“一條街”促進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)尉黎勇
關(guān)于選送后備干部到南方先進(jìn)地市掛職學(xué)習(xí)的建議侯方杰
優(yōu)化口岸軟環(huán)境，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展蔡文靜
關(guān)于邀請(qǐng)市民及在青人士旁聽市政府有關(guān)會(huì)議的建議
李強(qiáng)
2004年
一等獎(jiǎng)
用歷史品牌鑄造精品的中山路的建議王桂云
關(guān)于加速“紅頂工程”建設(shè)的建議邵明泉
關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議秦鴻才
關(guān)于加快建設(shè)北方國際航運(yùn)中心建議劉凱孫仕強(qiáng)
關(guān)于全力打造青島特色城市整體品牌的建議楊永春
二等獎(jiǎng)
關(guān)于建設(shè)“平安青島”的建議楊軍
關(guān)于進(jìn)行一戶一表改造的建議牟珊蒲
建議建立一條特色小吃街張健
關(guān)于開發(fā)建設(shè)世界一流的青島國際會(huì)議中心，力爭世界級(jí)的
峰會(huì)和論壇在青落戶的建議周占武賀剛
舉辦“鄰居節(jié)”促進(jìn)人與人和諧相處的建議孫睿涵
做一張魅力青島的城市精神名片的建議張真
對(duì)青島市兒童公園環(huán)境改造的建議王燕玲
搞好青島CBD建設(shè)的幾點(diǎn)建議祝在時(shí)
新一輪青島城市總體規(guī)劃要把好“戰(zhàn)略研究”與“地方立法”兩
個(gè)關(guān)口展旭杰
建立城市管理長效機(jī)制的對(duì)策建議滕旭東
關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建議朱亞軍
加快啟動(dòng)消費(fèi)需求的政策建議劉岐濤
本報(bào)記者張羽
