新華網(wǎng)濟(jì)南7月21日電 “新華視點(diǎn)”記者呂福明、孫洪磊
3輛從山東啟程向北京運(yùn)送緊急防汛物資的車輛，在進(jìn)入高速公路天津路段時(shí)，竟被當(dāng)?shù)亟痪圮?天，在向天津市交通局交了9000元的“護(hù)送費(fèi)”后，由警車“強(qiáng)行護(hù)送”出天津。
執(zhí)行此次運(yùn)輸任務(wù)的濟(jì)南長(zhǎng)途貨運(yùn)司機(jī)王兆平、李西皋等人，近日向
記者反映了他們運(yùn)送防汛物資過(guò)程中發(fā)生的怪事。
天津境內(nèi)手續(xù)齊全遭遇查扣
6月16日，濟(jì)南長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司六分公司司機(jī)王兆平等3人，駕駛3輛長(zhǎng)途運(yùn)輸車，將南水北調(diào)中線京石段永定河工程所需防汛物資運(yùn)往工地。當(dāng)時(shí)，每輛車上載有2臺(tái)水庫(kù)閘門。因是防汛物資又每側(cè)超寬約80公分，此次運(yùn)輸任務(wù)專門由山東水總機(jī)械工程有限公司提供的有關(guān)防汛物資證明，并由濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)發(fā)給的“三超”通行證。因手續(xù)齊全，車輛在山東及河北境內(nèi)得到當(dāng)?shù)亟痪藛T的順利放行。然而，當(dāng)車輛從河北進(jìn)入天津境內(nèi)時(shí)，卻遇到了執(zhí)法人員意想不到的“為難”。
司機(jī)王兆平、李西皋對(duì)記者說(shuō)，6月16日18時(shí)50分車輛剛駛過(guò)河北與天津交界處的高速收費(fèi)口，2名天津高速一大隊(duì)的交警以車輛超寬為由進(jìn)行例行檢查。司機(jī)給交警出示了相關(guān)手續(xù)，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)是緊急防汛物資，但交警不予理睬，說(shuō)必須到天津市交通局辦“通行證”才能放行，并扣押了司機(jī)的駕駛證、行車證、營(yíng)運(yùn)證及養(yǎng)路費(fèi)收據(jù)等。車輛停放在附近一處停車場(chǎng)看管，每車每天需交看車費(fèi)60元。3輛運(yùn)輸車被扣5天后，停車場(chǎng)出具的900元看車費(fèi)是沒(méi)有加蓋任何公章的“白條”。
“護(hù)送費(fèi)”從3．9萬(wàn)元砍到9000元
第二天一大早，司機(jī)與山東水總機(jī)械工程有限公司的押運(yùn)員一起，花30元打出租車到了位于營(yíng)口路上的天津市交通局。在二樓治理超載超限辦公室，一名被稱作主任的中等個(gè)子的工作人員看完有關(guān)手續(xù)后說(shuō)：“既然是防汛物資就不用罰了，但每輛車要交1．3萬(wàn)元的護(hù)送費(fèi)�！碑�(dāng)場(chǎng)，司機(jī)讓交通局與國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室人員通了電話，但因防汛辦沒(méi)有來(lái)人，交通局工作人員堅(jiān)持索要防汛部門有關(guān)防汛物資的證明件，說(shuō)見(jiàn)了原件才放行。隨車的山東水總機(jī)械工程有限公司的押運(yùn)員孫遠(yuǎn)平只好從天津去了一趟北京，回到天津后向天津市交通局出示了由國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室開(kāi)具的信函。信中寫道：“今有3輛運(yùn)送防洪應(yīng)急工程急需的閘門、啟閉機(jī)等物資的車輛通過(guò)天津市境內(nèi)，該批貨物是永定河防洪重要設(shè)備。現(xiàn)已進(jìn)入汛期，工程急需完工。為保證北京的防汛安全，特請(qǐng)給予放行。”
然而，天津市交通局的工作人員仍堅(jiān)持要交“護(hù)送費(fèi)”。經(jīng)過(guò)討價(jià)，每輛車的“護(hù)送費(fèi)”由最初的1．3萬(wàn)元降為5000元，最終降為3000元，3輛車共交了9000元。可是，令司機(jī)王兆平、李西皋等人不解的是，由這個(gè)治理超載超限辦公室出具的發(fā)票卻是一張蓋有“天津市正通物流配送有限公司”財(cái)務(wù)章的“服務(wù)行業(yè)專用發(fā)票”，項(xiàng)目是“大件物資護(hù)送服務(wù)費(fèi)”。司機(jī)王兆平、李西皋回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)這個(gè)辦公室內(nèi)的三名工作人員均是便裝，談收費(fèi)價(jià)格時(shí)就把房門關(guān)起來(lái)。而且，除了這張令人費(fèi)解的服務(wù)行業(yè)專用發(fā)票，也沒(méi)見(jiàn)什么“通行證”。
司機(jī)王兆平、李西皋說(shuō)，當(dāng)他們將這張發(fā)票出示給天津市高速一大隊(duì)的交警后，交警啥也沒(méi)說(shuō)，出動(dòng)了2輛警車行程約30公里一直將他們護(hù)送出天津。最終，在經(jīng)歷5天40攝氏度高溫的煎熬后，運(yùn)輸車隊(duì)6月20日才將水閘運(yùn)抵永定河防汛工地。
警車護(hù)送收取的到底是什么費(fèi)？
記者7月11日來(lái)到天津市交通局采訪，治理超載超限辦公室主任邢振亮對(duì)記者解釋說(shuō)，根據(jù)新交通法有關(guān)公路治理超載超限的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于超寬車輛應(yīng)給予3萬(wàn)元以下罰款，超載超限手續(xù)也是“一省一辦”，出省后并不管用。但由于有國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室的來(lái)函，交通局免予行政罰款，只收取部分“護(hù)送費(fèi)”。
對(duì)于“護(hù)送費(fèi)”，邢振亮說(shuō)，天津市成立行政許可服務(wù)中心后，56項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)入大廳辦理，但在交通局的實(shí)際操作中，由于涉及到部分車輛的超載超限問(wèn)題，需要交警護(hù)送，而這項(xiàng)向貨主收取的費(fèi)用是“勞務(wù)費(fèi)”，不屬行政收費(fèi)，政府無(wú)權(quán)收取，只能交由企業(yè)運(yùn)作。為此，天津市交通局通過(guò)其下屬公司“天津市正通物流配送有限公司”，向貨主收費(fèi)。至于已經(jīng)收取的9000元款項(xiàng)，邢振亮表示已經(jīng)是非常優(yōu)惠了。這些車在相關(guān)證件、車輛資質(zhì)等方面都不夠要求，如果貨物不是防汛抗旱物資，收費(fèi)還要高，而且肯定還要進(jìn)行罰款。但就所謂“勞務(wù)費(fèi)”的收取標(biāo)準(zhǔn)，邢振亮承認(rèn)物價(jià)部門尚未批準(zhǔn)。
對(duì)此，濟(jì)南長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司六分公司經(jīng)理婁啟明認(rèn)為有以下不妥：（一）正因?yàn)樗l等屬不可解體的超寬物資，所以才辦理了三超通行證；（二）有“一省一辦”的說(shuō)法，但天津方面并未提補(bǔ)辦手續(xù)的事；（三）以“勞務(wù)費(fèi)”為由收取“護(hù)送費(fèi)”是一種不負(fù)責(zé)任的行為，警車花國(guó)家財(cái)政的錢豈能再收“勞務(wù)費(fèi)”？（四）公司是濟(jì)南市第一批集中改噸位的企業(yè)，車輛本身完全符合國(guó)家規(guī)定，而且天津方面自始至終也未對(duì)車輛進(jìn)行細(xì)致檢查。
關(guān)于防汛物資警車護(hù)送問(wèn)題，山東省南水北調(diào)辦公室主任于國(guó)平告訴記者：“如果遇到緊急搶險(xiǎn)情況，需交警護(hù)送運(yùn)送防汛物資應(yīng)該是無(wú)償?shù)�，有的甚至是要免費(fèi)上高速公路�！�6月29日下午，記者曾電話咨詢天津市交警總隊(duì)高速支隊(duì)秩序科，一名姓徐的工作人員說(shuō)：“一般來(lái)說(shuō)，要警車護(hù)送車輛通行，需要局領(lǐng)導(dǎo)的指令，至于收不收費(fèi)我們不清楚。”山東省公安廳宣傳處一名副處長(zhǎng)也認(rèn)為，如果是防汛物資交警應(yīng)優(yōu)先放行，盡量提供通行方便，警車有償護(hù)送是不允許的。
責(zé)任編輯：林彥婷
