變相索賄：

    買便宜房子 一套別墅比市場價優(yōu)惠26萬

    作為規(guī)劃局長，江潤黎有自己的“原則”。她認為不能向開發(fā)商直接索賄，那樣也降低自己的身價，但是和相熟的開發(fā)商談?wù)勝I房，她還是可以接受的。

    2002年5月，一開發(fā)商因開發(fā)項目違反規(guī)劃，被責令停工。經(jīng)江潤黎疏通后，得以繼續(xù)施工，開發(fā)商送給江潤黎2000美元。工程竣工后，江潤黎提出她弟弟要買一個車庫，開發(fā)商同

    而一位女開發(fā)商于2001年至2006年間，曾先后10次共送給江潤黎人民幣6萬元、美元3000元和1條鉑金項鏈、1枚鉑金戒指、一件衣服。后來開發(fā)商提出以成本價20萬元賣給她一套138.44平方米房子，江潤黎同意了。當時的市場最低價是每平方米2200至2300元，開發(fā)商為她省了10萬余元購房成本。

    2004年春，一位開發(fā)商建議江潤黎買一套他們開發(fā)的別墅，江潤黎正嫌自己住的房子格局不好，就同意了。開發(fā)商提出讓她說個優(yōu)惠多少的數(shù)，江潤黎不好意思地說：“我沒法說，只要你們不賠錢，少掙點錢就行了?！焙髞黹_發(fā)商每平方米優(yōu)惠了她1000元，總共優(yōu)惠了26萬元，江潤黎表示很滿意。

    而江潤黎給這家開發(fā)商的回報是，在規(guī)劃上給出主意，幾次調(diào)整規(guī)劃都得以批準。

    貪婪人生：

    被判無期徒刑 牢獄里寫下悔過書反思墮落歷程

    從事規(guī)劃專業(yè)的江潤黎沒有規(guī)劃好自己的人生。2008年2月4日，她被逮捕歸案。

    法院審理查明，1998年至2007年間，被告人江潤黎利用擔任撫順市城建局局長、撫順市國土規(guī)劃管理局局長、撫順市規(guī)劃和國土資源局局長、撫順市規(guī)劃局局長的職務(wù)便利，在承包工程、辦理規(guī)劃審批、處理違規(guī)行為、安排工作等方面為他人謀取利益，先后收受80余人給予的財物，合計人民幣4744130元，另有人民幣2671235元的財產(chǎn)不能說明合法來源。另外為某開發(fā)商減免土地出讓金，造成國家經(jīng)濟損失1000余萬元。

    2009年2月，市法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，數(shù)罪并罰，判處江潤黎無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。犯罪所得人民幣7415366元依法沒收，上繳國庫。目前江潤黎已經(jīng)開始了牢獄生活。

    江潤黎在悔過書中這樣寫道：“在到任國土規(guī)劃局局長崗位后，過年時送禮的人越來越多，從開始的幾百元、幾千元，到后來二、三十萬元也收下了，從開始的心跳到不以為然了，開始在生活上追求穿戴，追求名牌，直至到了不能自拔的地步?！?/p>

    江潤黎扣押物品清單

    (4172336元)

    總計52件 175929元

    項鏈 159條 最貴29800元

    手鏈 40條 最貴3萬元

    戒指 26枚 最貴6萬元

    手鐲 10個 最貴5543

    玉墜 10個 最貴5000

    其他 84個 胸飾等

    毛衫 58件 最貴巴寶莉 3000元

    上衣 622件 最貴巴寶莉 1萬元

    套裝 127套 最貴ST.JOHN 12000元

    大衣 29件 最貴MaxMara 17850元

    皮草 22件 最貴米雪 25000元

    其他 388件 (褲子、裙裝、內(nèi)衣等)

    總計 1246件 2165478元

    包 218個 路易威登14個，最貴18000元

    巴寶莉8個 愛格納20個

    錢夾 33個 最貴羅意威 4000元

    總計 251個 677367元

    衣服

    箱包

    最貴 勞力士12萬 最多 歐米茄6塊

    總計 48塊

    手表

    首飾

    總計 337件 87752元

    化妝品

    工藝品等

    在江潤黎受賄案中，只有一名開發(fā)商齊少嫣因行賄江潤黎30萬元人民幣、1000美元及1條項鏈、1枚鉆石戒指和7件衣服，被以行賄罪追究責任，被判處有期徒刑8年，這還是因為有其他行賄行為及其他犯罪行為。而80余名行賄人仍安然無事。

    關(guān)于對行賄犯罪的立案查處，最高人民檢察院公布的立案標準為：個人行賄1萬元、單位行賄20萬元。但實際上，在許多案件中，行賄人行賄的金額比法律規(guī)定的立案起點要高幾倍、幾十倍甚至更多，卻鮮有定罪的例子。

    有專家點出其中的門道，行賄人一旦發(fā)現(xiàn)風吹草動，立刻報案自首或者在審查中積極配合，爭取立功表現(xiàn)，予以減輕或減免處罰。而對司法部門來說，如果不給予行賄者一些“優(yōu)惠政策”，出于自保的考慮，很多行賄者很難主動交代行賄行為，那些貪官就無法懲治了。而很多開發(fā)商目前仍在為撫順市城市建設(shè)貢獻力量，也不便對其采取過嚴措施。

    這也形成了一個反腐困境，我們在房地產(chǎn)領(lǐng)域的反腐敗問題上，往往重視打擊受賄官員，卻對行賄者的處罰有所忽視?？梢哉f，房地產(chǎn)領(lǐng)域之所以腐敗猖獗，與對行賄者打擊不力有直接關(guān)系。

    可喜的是，最高人民檢察院2009年9月14日通報的查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件情況顯示：2007年至2008年兩年間，全國檢察機關(guān)共立案查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件9374件、10043人。其中行賄1879件，占到了20%。

    這一信息告訴我們：在嚴懲受賄的貪官的同時，對行賄人，也開始依法嚴懲了。

    防腐鐵律：

    謹慎接觸老板 領(lǐng)導(dǎo)干部要謹防“第一次出軌”

    來自公訴機關(guān)的公訴意見顯示：在撫順市干部中流傳這樣一句話，撫順最富的局長就是江潤黎。而江潤黎在擔任撫順市規(guī)劃部門負責人期間，當?shù)氐耐恋刭Y產(chǎn)流失問題也較為嚴重，幾年間，撫順市的土地出讓數(shù)量遠遠超過朝陽、阜新等地，但出讓金錢數(shù)僅為前述城市的一半，而江潤黎被查處后，撫順市土地出讓金的收取已逐漸步入正軌。

    開發(fā)商用小利謀大利，損害的卻是一個城市的利益。而開發(fā)商的商業(yè)本性就是逐利，對此，和開發(fā)商密切接觸的官員們應(yīng)有所防范。江潤黎曾經(jīng)在一次和開發(fā)商吃飯時，無意間對對方的手機新功能發(fā)生興趣，開發(fā)商第二天就送來三部相同的手機，開發(fā)商揣摩領(lǐng)導(dǎo)心思的本事可謂發(fā)揮到了極致。面對開發(fā)商的各種誘惑，關(guān)鍵還是看領(lǐng)導(dǎo)們的自持力。

    中紀委、中央組織部第二巡視組組長、原中紀委常委祁培文2009年7月9日給東莞領(lǐng)導(dǎo)干部作黨紀、政紀、法紀“三紀”教育報告時說：“手中有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須與企業(yè)老板保持一定的距離！接觸是沒問題的，但如果來往太密切，甚至到了不分你我的程度，就會出問題，這是一條顛撲不破的定律。”

    祁培文多次提到，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹防“第一次出軌”?！耙苍S第一次不是你的意愿，但是有了第一次就有第二次，先收三五百的紅包，下次可能就是十萬八萬。你要了他的、拿了他的，你就進了他的套子?！?/p>

    (沈陽日報)